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推进品牌建设
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 各 县 区 人 民 政 府 , 市 政 府 各 部 门 :
为 大 力 实 施 品 牌 强 市 战 略 , 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革 , 加
快 转 变 经 济 发 展 方 式 , 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 , 根 据
《 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 品 牌 建 设 的 意 见 》 ( 鲁 政 发
〔 2016〕 24 号 ) 精 神 , 结 合 我 市 实 际 , 提 出 如 下 实 施 意 见 。
一 、 总 体 要 求
( 一 ) 指 导 思 想 。 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 、 四
中 、 五 中 、 六 中 全 会 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ,
— 1 —
牢 固 树 立 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 发 展 理 念 , 以 推 进
供 给 侧 结 构 改 革 和 新 旧 动 能 转 换 为 主 线 , 加 快 形 成 一 批 拥 有
核 心 竞 争 力 、 高 附 加 值 和 自 主 知 识 产 权 的 知 名 品 牌 , 推 动 产
业 转 型 升 级 , 助 推 我 市 经 济 社 会 发 展 。
( 二 ) 基 本 原 则 。
1. 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 推 动 相 结 合 。 遵 循 品 牌 经 济 发
展 规 律 , 体 现 供 给 侧 结 构 性 改 革 特 点 , 充 分 发 挥 市 场 配 置 资
源 作 用 , 进 一 步 规 范 市 场 竞 争 秩 序 , 营 造 良 好 环 境 , 激 发 品
牌 发 展 活 力 。
2. 坚 持 品 牌 培 育 与 实 施 新 旧 动 能 转 换 相 结 合 。 找 准 品
牌 培 育 与 新 旧 动 能 转 换 的 契 合 点 , 抓 住 新 旧 动 能 转 换 关 键 环
节 , 优 化 资 源 配 置 , 加 快 提 升 以 自 主 品 牌 为 主 导 的 品 牌 创 新
能 力 , 促 进 品 牌 向 高 端 化 迈 进 。
3. 坚 持 优 化 供 给 与 引 导 消 费 相 结 合 。 通 过 品 牌 引 领 、
增 加 品 种 、 提 升 品 质 , 为 市 场 提 供 更 多 优 质 优 价 高 效 供 给 。
提 倡 优 质 消 费 , 引 导 消 费 者 提 高 对 自 主 品 牌 的 认 知 度 和 信 任
度 , 保 障 优 质 优 价 , 为 品 牌 发 展 创 造 良 好 消 费 环 境 。
4. 坚 持 质 量 为 先 与 诚 信 至 上 相 结 合 。 弘 扬 工 匠 精 神 ,
夯 实 质 量 基 础 , 走 以 质 取 胜 的 发 展 道 路 。 建 立 完 善 褒 扬 诚
信 、 惩 戒 失 信 的 制 度 体 系 , 引 导 企 业 增 强 以 质 量 和 诚 信 为 核
心 的 品 牌 意 识 。
5. 坚 持 自 主 发 展 与 对 外 开 放 相 结 合 。 注 重 发 挥 我 市 基
— 2 —
础 优 势 , 大 力 培 育 自 主 品 牌 , 增 强 自 主 发 展 能 力 。 进 一 步 扩
大 对 外 开 放 , 鼓 励 自 主 品 牌 “ 走 出 去 ” 创 造 更 大 发 展 空 间 。
( 三 ) 主 要 目 标 。
1. 品 牌 数 量 持 续 增 加 。 到 2020 年 , 培 育 山 东 名 牌
180 个 , 获 得 中 国 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 2 家 以 上 , 省
长 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 12 家 以 上 , 其 中 山 东 名 牌 每
年 获 认 定 30 家 以 上 。 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 和 有 机 食
品 认 证 达 到 1200 个 ( 每 年 新 增 70 个 以 上 ) , 农 产 品 地 理
标 志 达 到 25 件 以 上 。 全 市 国 内 有 效 注 册 商 标 总 量 达 到
14. 5万 件 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标 达 到 288 件 , 其 中 国 内 有
效 注 册 商 标 每 年 新 增 1. 5 万 件 以 上 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标
每 年 新 增 40 件 以 上 。 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志
区 , 推 进 千 佛 山 风 景 区 创 建 国 家 5A 级 景 区 , 新 增 2 - 3 家
五 星 级 酒 店 , 我 市 五 星 级 酒 店 达 到 5 家 以 上 。 每 年 新 增
“ 老 字 号 ” 企 业 5 家 , “ 老 字 号 ” 企 业 达 到 70 家 以 上 ( 其
中 “ 山 东 老 字 号 ” 25 家 以 上 , “ 中 华 老 字 号 ” 12 家 以
上 ) 。 国 家 5A 级 物 流 企 业 达 到 10 家 。
2. 品 牌 竞 争 力 全 面 提 升 。 到 2020 年 , 培 育 国 家 级 标 准
化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 3 个 , 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 6
个 , 牵 头 或 参 与 制 修 订 国 际 标 准 2 项 , 主 导 制 修 订 国 家 标 准
25 项 , 新 增 国 家 标 准 化 技 术 委 员 会 ( 分 技 术 委 员 会 ) 1 家 ,
其 中 每 年 主 导 制 修 订 国 家 标 准 6 项 以 上 。 新 增 国 家 级 知 识 产
— 3 —
权 优 势 示 范 企 业 10 家 , 每 年 通 过 《 专 利 合 作 条 约 》 提 交 的
国 际 专 利 申 请 量 不 低 于 90 件 , 到 2020 年 不 低 于 100 件 ; 万
人 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 2017 年 达 到 21 件 , 以 后 每 年 增 加 1
件 , 至 2020 年 达 到 24 件 ; 每 年 推 荐 申 报 国 家 级 知 识 产 权 品
牌 服 务 机 构 2 家 以 上 , 至 2020 年 达 到 10 家 。 每 年 推 动 20 家
企 业 开 展 知 识 产 权 贯 标 工 作 。 全 市 大 中 型 企 业 研 发 强 度 增 长
10% 以 上 。
3. 品 牌 经 济 贡 献 率 显 著 提 高 。 到 2020 年 , 全 市 重 点 行
业 前 10 位 品 牌 企 业 销 售 收 入 占 同 行 业 销 售 比 重 进 一 步 提 高 ,
自 主 品 牌 产 品 出 口 占 全 市 比 重 力 争 达 到 20% 以 上 。
二 、 重 点 工 作
( 一 ) 加 强 品 牌 基 础 建 设 。
1. 坚 持 先 进 标 准 引 领 。 实 施 标 准 提 升 工 程 , 全 面 推 进
标 准 化 建 设 。 鼓 励 企 业 积 极 承 担 国 际 、 国 家 、 省 标 准 化 技 术
委 员 会 秘 书 处 工 作 , 以 及 制 定 国 际 、 国 家 标 准 , 提 升 企 业 话
语 权 , 消 除 企 业 产 品 遇 到 的 贸 易 技 术 壁 垒 。 提 高 消 费 品 国 内
国 际 标 准 一 致 性 程 度 , 推 动 实 现 内 外 销 产 品 “ 同 线 同 标 同
质 ” 。 探 索 实 施 “ 标 准 领 跑 者 ” 制 度 , 引 导 企 业 转 型 升 级 。
( 市 质 监 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 推 动 质 量 全 面 提 升 。 引 导 企 业 强 化 质 量 管 理 , 提 升
计 量 、 标 准 、 认 证 和 质 量 管 理 水 平 。 支 持 企 业 提 高 质 量 在 线
监 测 、 在 线 控 制 和 产 品 全 生 命 周 期 质 量 追 溯 能 力 , 组 织 开 展
— 4 —
重 点 行 业 工 艺 优 化 行 动 , 提 升 关 键 工 艺 过 程 控 制 水 平 。 推 广
先 进 质 量 管 理 方 法 , 推 动 企 业 开 展 质 量 管 理 体 系 等 自 愿 性 认
证 , 倡 导 重 点 企 业 导 入 卓 越 绩 效 管 理 , 提 高 群 众 性 质 量 管 理
活 动 普 及 率 , 促 进 工 业 产 品 实 物 质 量 提 升 。 推 动 现 有 资 源 整
合 , 鼓 励 检 验 检 测 机 构 提 升 能 力 , 提 高 权 威 性 和 公 信 力 。
( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
3. 实 施 商 标 品 牌 战 略 。 普 及 商 标 知 识 , 指 导 企 业 制 定
商 标 战 略 和 商 标 管 理 制 度 。 推 进 商 标 注 册 便 利 化 改 革 , 引 导
企 业 加 强 商 标 注 册 。 鼓 励 企 业 运 用 商 标 权 进 行 投 资 入 股 、 质
押 融 资 、 许 可 使 用 及 转 让 , 切 实 提 升 商 标 品 牌 价 值 。 ( 市 工
商 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 提 升 品 牌 科 技 内 涵 。 围 绕 全 市 战 略 性 新 兴 产 业 发 展
布 局 , 不 断 完 善 科 创 中 心 政 策 支 撑 体 系 , 设 立 重 大 平 台 专 项
经 费 , 提 升 重 点 领 域 、 关 键 技 术 创 新 能 力 。 围 绕 国 家 促 进 科
技 和 金 融 结 合 试 点 城 市 建 设 , 重 点 打 造 区 域 性 科 技 金 融 平
台 , 实 现 科 技 金 融 要 素 集 聚 。 引 导 企 业 加 大 研 发 投 入 力 度 ,
全 面 落 实 企 业 研 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 、 高 新 技 术 企 业 税 收 优
惠 等 政 策 。 ( 市 科 技 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 促 进 知 识 产 权 保 护 与 运 用 。 加 强 行 政 执 法 能 力 建 设 ,
严 厉 打 击 知 识 产 权 侵 权 假 冒 行 为 。 加 强 知 识 产 权 运 营 , 完 善
知 识 产 权 服 务 体 系 。 加 快 知 识 产 权 金 融 发 展 , 完 善 知 识 产 权
— 5 —
质 押 融 资 政 策 , 加 大 对 小 微 企 业 的 支 持 力 度 。 突 出 专 利 质 量
及 运 用 实 效 导 向 , 重 点 对 发 明 专 利 授 权 及 维 持 、 优 势 企 业 培
育 、 专 利 导 航 、 专 利 技 术 转 移 转 化 等 进 行 资 助 。 ( 市 科 技 局
牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
6. 培 育 品 牌 示 范 标 杆 。 做 好 政 府 质 量 奖 工 作 , 积 极 争
创 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 、 质 量 强 市 示 范 城 市 、 产
业 集 群 区 域 品 牌 、 食 品 安 全 示 范 城 市 ( 先 进 县 ) 、 知 名 品 牌
示 范 区 、 质 量 安 全 示 范 区 等 , 引 导 企 业 开 展 品 牌 培 育 试 点 ,
树 立 一 批 质 量 品 牌 标 杆 。 结 合 “ 四 个 中 心 ” 和 “ 十 大 千 亿
工 程 ” 建 设 , 引 领 形 成 一 批 产 业 高 端 、 掌 握 核 心 技 术 、 市
场 潜 力 大 的 龙 头 企 业 和 产 业 集 群 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信
息 化 委 、 市 食 品 药 品 监 管 局 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部 门 按
职 责 分 工 负 责 )
7. 加 强 品 牌 人 才 队 伍 建 设 。 以 “ 泉 城 双 创 ” 人 才 计 划
为 抓 手 , 统 筹 推 进 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 。 着 眼 用 好 现 有 人
才 , 稳 住 关 键 人 才 , 引 进 急 需 人 才 , 培 养 青 年 人 才 。 大 力 弘
扬 工 匠 精 神 , 厚 植 工 匠 文 化 , 恪 尽 职 业 操 守 , 崇 尚 精 益 求
精 , 培 育 更 多 “ 济 南 工 匠 ” 。 支 持 品 牌 管 理 专 家 学 者 、 领 军
人 物 和 高 技 能 人 才 申 报 泉 城 “ 5150 引 才 倍 增 计 划 ” 和 泉 城
首 席 技 师 等 市 级 人 才 工 程 。 ( 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 培 育 壮 大 济 南 品 牌 。
1. 打 造 农 产 品 品 牌 。 壮 大 章 丘 大 葱 、 平 阴 玫 瑰 等 农 产
— 6 —
品 品 牌 , 培 育 民 天 面 粉 等 特 色 品 牌 。 围 绕 粮 油 、 果 品 、 蔬
菜 、 花 卉 苗 木 、 渔 业 等 十 大 产 业 培 育 一 批 农 产 品 品 牌 和 区 域
公 用 品 牌 , 以 “ 泉 城 农 品 ” 为 主 题 打 造 我 市 农 产 品 整 体 形
象 。 建 立 完 善 品 牌 评 价 体 系 , 推 进 全 市 知 名 农 产 品 品 牌 目 录
制 度 建 设 。 引 导 特 色 农 产 品 做 好 “ 三 品 一 标 ” 认 证 和 标 准
制 定 工 作 。 积 极 开 展 我 市 优 质 农 产 品 评 选 推 介 活 动 , 鼓 励 各
类 新 型 农 业 经 营 主 体 参 加 农 产 品 展 会 , 支 持 建 设 实 体 店 与 网
店 相 结 合 的 济 南 品 牌 农 产 品 营 销 体 系 。 积 极 发 挥 农 业 龙 头 企
业 、 农 民 合 作 社 、 家 庭 农 场 等 品 牌 创 建 主 体 作 用 , 鼓 励 行 业
协 会 聚 集 品 牌 效 应 。 ( 市 农 业 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
2. 提 升 制 造 业 品 牌 。 全 面 实 施 《 〈 中 国 制 造 2025〉 济
南 行 动 计 划 》 ( 济 政 发 〔 2016〕 4 号 ) , 培 育 一 批 制 造 业 精
品 。 围 绕 战 略 性 新 兴 产 业 、 电 子 信 息 、 新 能 源 和 新 材 料 等 重
点 领 域 , 加 快 培 育 浪 潮 集 团 、 圣 泉 集 团 等 掌 握 核 心 技 术 、 有
规 模 的 优 势 品 牌 。 实 施 “ 专 精 特 新 ” 工 程 , 培 育 “ 单 项 冠
军 ” , 依 托 济 南 二 机 床 集 团 、 中 国 重 汽 、 济 南 重 工 、 山 东 电
工 电 气 等 装 备 优 势 企 业 及 九 阳 股 份 等 家 电 制 造 企 业 , 推 动 工
业 产 品 价 值 链 向 高 端 跃 升 。 加 快 实 施 工 业 强 基 工 程 、 智 能 制
造 工 程 和 新 一 轮 技 术 改 造 工 程 , 推 动 工 业 设 计 产 业 发 展 , 促
进 制 造 业 升 级 。 ( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 部 门 按 职
责 分 工 负 责 )
— 7 —
3. 壮 大 服 务 业 品 牌 。 围 绕 金 融 、 现 代 物 流 、 商 贸 、 科
技 、 互 联 网 和 信 息 服 务 等 生 产 性 服 务 业 , 以 及 文 化 、 旅 游 、
养 老 、 家 政 、 体 育 、 大 众 餐 饮 等 生 活 性 服 务 业 , 培 育 形 成 一
批 以 阳 光 大 姐 、 韩 都 衣 舍 、 嘉 华 国 旅 、 凯 瑞 餐 饮 等 为 龙 头 的
服 务 品 牌 。 推 动 房 屋 建 筑 领 域 产 业 化 、 标 准 化 、 集 成 化 发
展 , 提 高 建 筑 技 术 水 平 和 质 量 , 加 快 与 国 际 接 轨 步 伐 , 培 育
一 批 高 端 品 牌 。 打 造 12345 市 民 服 务 热 线 、 温 暖 人 社 等 政 府
服 务 品 牌 , 推 动 服 务 型 政 府 建 设 。 ( 市 发 改 委 、 市 城 乡 建 设
委 、 市 商 务 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 弘 扬 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 充 分 挖 掘 “ 老 字 号 ” 文 化 资
源 , 开 发 具 有 地 域 特 色 的 “ 老 字 号 ” 产 品 , 让 更 多 传 统 文
化 融 入 现 代 生 活 , 不 断 提 升 宏 济 堂 、 福 牌 阿 胶 等 “ 老 字 号 ”
品 牌 影 响 力 。 ( 市 商 务 局 牵 头 , 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 铸 造 食 品 药 品 品 牌 。 以 “ 食 安 山 东 ” 、 “ 食 安 济 南 ”
建 设 为 引 领 , 以 安 全 、 放 心 为 核 心 价 值 诉 求 , 坚 持 打 、 建 、
创 相 结 合 , 重 塑 消 费 者 信 心 , 铸 造 食 药 品 牌 。 以 齐 鲁 制 药 、
福 瑞 达 集 团 等 制 药 企 业 为 骨 干 , 加 快 培 育 生 物 制 药 品 牌 。 着
力 打 造 一 批 餐 饮 示 范 街 区 、 放 心 食 品 生 产 基 地 和 放 心 肉 菜 示
范 超 市 , 建 立 食 品 和 食 用 农 产 品 生 产 经 营 单 位 良 好 行 为 规
范 。 依 托 趵 突 泉 、 百 脉 泉 等 企 业 , 发 展 优 质 酒 水 饮 料 品 牌 ;
加 快 壮 大 以 佳 宝 乳 业 等 乳 制 品 生 产 企 业 为 重 点 的 乳 制 品 生 产
集 群 ; 围 绕 银 座 、 济 南 华 联 等 连 锁 商 业 企 业 集 团 , 建 立 重 要
— 8 —
商 品 追 溯 体 系 , 推 进 益 康 、 秦 老 太 、 稻 香 园 等 食 品 企 业 品 牌
发 展 。 ( 市 食 品 药 品 监 管 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
6. 发 展 旅 游 城 市 品 牌 。 以 “ 国 家 全 域 旅 游 示 范 市 ” 创
建 为 引 领 , 推 进 千 佛 山 创 建 国 家 5A 级 景 区 工 作 。 加 快 推 动
南 部 山 区 多 规 合 一 发 展 , 推 进 北 部 旅 游 “ 携 河 发 展 ” 。 主 动
跟 进 、 推 介 服 务 万 达 文 体 旅 游 城 、 华 谊 兄 弟 影 视 城 等 重 大 项
目 。 推 动 乡 村 旅 游 提 质 升 级 , 打 造 一 批 省 级 农 业 旅 游 示 范
点 、 农 家 乐 、 精 品 采 摘 园 。 围 绕 “ 泉 城 夜 宴 ” 产 品 , 策 划
精 品 旅 游 线 路 , 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志 区 。 ( 市
旅 发 委 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
7. 培 育 产 业 集 群 区 域 品 牌 。 围 绕 “ 四 个 中 心 ” 建 设 和
“ 十 大 千 亿 产 业 ” 振 兴 计 划 , 积 极 培 育 有 条 件 的 基 地 和 园 区
创 建 国 家 知 名 品 牌 示 范 区 、 省 优 质 产 品 生 产 基 地 , 以 及 国
家 、 省 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 、 国 家 检 验 检 测 示 范 区 等 区
域 品 牌 。 大 力 发 展 区 域 性 物 流 品 牌 , 重 点 推 动 盖 世 物 流 、 佳
怡 物 流 等 物 流 企 业 做 大 做 强 。 推 进 区 域 性 科 技 创 新 中 心 建
设 , 支 持 量 子 通 信 、 数 创 公 社 、 山 东 工 业 技 术 研 究 院 等 重 大
创 新 平 台 建 设 ; 加 快 建 设 大 数 据 与 新 一 代 信 息 技 术 、 智 能 制
造 与 高 端 装 备 、 生 物 医 药 等 十 大 千 亿 级 产 业 集 群 建 设 , 提 升
产 业 竞 争 力 , 提 高 产 业 集 群 区 域 品 牌 知 名 度 和 美 誉 度 。 坚 持
“ 世 界 眼 光 、 国 际 标 准 ” , 打 造 新 旧 动 能 转 换 先 行 区 , 将 我
 9 
市 由 “ 大 明 湖 时 代 ” 推 向 “ 黄 河 时 代 ” 。 ( 市 发 改 委 、 市 经
济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
8. 创 造 国 际 自 主 品 牌 。 坚 持 引 资 、 引 技 与 引 智 相 结 合 ,
着 力 推 进 与 跨 国 公 司 的 战 略 合 作 , 吸 引 更 多 跨 国 公 司 设 立 加
工 基 地 、 研 发 中 心 和 地 区 总 部 。 鼓 励 企 业 扩 大 国 际 市 场 占 有
率 , 推 动 重 汽 集 团 、 力 诺 光 伏 、 玫 德 铸 造 等 出 口 量 大 的 企 业
提 升 品 牌 国 际 影 响 力 。 主 动 对 接 “ 一 带 一 路 ” 战 略 , 建 设
中 德 ( 济 南 ) 中 小 企 业 合 作 区 , 加 强 国 际 合 作 , 注 重 优 势
整 合 , 突 出 产 业 升 级 , 促 进 我 市 经 济 跨 越 发 展 , 加 快 区 域 一
体 化 进 程 。 ( 市 投 资 促 进 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
( 三 ) 强 化 品 牌 推 广 , 优 化 发 展 环 境 。
1. 提 升 服 务 意 识 。 进 一 步 转 变 政 府 职 能 , 优 化 政 府 组
织 体 系 和 运 行 机 制 , 推 进 简 政 放 权 , 简 化 办 事 流 程 , 最 大 限
度 取 消 、 下 放 行 政 审 批 事 项 。 加 快 推 进 一 口 受 理 、 一 网 办
理 、 联 审 联 办 、 多 证 合 一 等 制 度 改 革 , 取 缔 各 种 不 合 理 收 费
和 摊 派 , 切 实 减 轻 企 业 负 担 。
2. 强 化 品 牌 宣 传 。 组 织 媒 体 开 展 主 题 宣 传 活 动 , 讲 好
济 南 品 牌 故 事 。 鼓 励 各 类 媒 体 安 排 自 主 品 牌 公 益 宣 传 , 支 持
品 牌 整 体 推 广 。 引 导 企 业 制 定 品 牌 战 略 规 划 , 强 化 品 牌 策
划 , 开 展 品 牌 营 销 。 深 入 开 展 “ 质 量 月 ” 、 “ 3· 15” 国 际 消
费 者 权 益 日 、 “ 4· 26” 世 界 知 识 产 权 日 、 “ 中 国 品 牌 日 ” 等
0 1 
宣 传 活 动 , 营 造 人 人 爱 护 品 牌 、 关 心 品 牌 、 享 受 品 牌 的 社 会
氛 围 。
3. 建 立 联 合 惩 戒 机 制 。 统 筹 利 用 现 有 资 源 , 完 善 联 合
惩 戒 措 施 。 深 化 企 业 质 量 信 用 档 案 和 产 品 质 量 信 用 信 息 平 台
建 设 , 加 快 归 集 、 整 合 产 品 质 量 等 信 用 信 息 , 实 现 信 用 信 息
交 换 共 享 。 推 行 “ 双 随 机 一 公 开 ” 监 管 措 施 , 建 立 黑 名 单
制 度 , 大 幅 提 高 失 信 成 本 。 建 立 商 品 质 量 惩 罚 性 赔 偿 制 度 ,
对 相 关 企 业 、 责 任 人 依 法 实 行 市 场 禁 入 。 完 善 经 营 者 对 机 动
车 、 计 算 机 、 家 电 等 耐 用 消 费 品 和 装 饰 装 修 等 服 务 的 举 证 责
任 倒 置 制 度 , 降 低 消 费 者 维 权 成 本 。
4. 优 化 营 商 环 境 。 加 大 执 法 力 度 , 深 入 开 展 打 击 侵 犯
知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 违 法 活 动 , 依 法 打 击 偷 工 减
料 、 价 格 恶 性 竞 争 、 虚 假 宣 传 、 恶 意 诋 毁 、 傍 名 牌 等 各 类 不
正 当 竞 争 行 为 。 建 立 电 商 质 量 监 督 机 制 , 规 范 电 商 平 台 管
理 。 支 持 利 用 大 数 据 建 立 企 业 自 我 保 护 、 行 政 保 护 和 司 法 保
护 三 位 一 体 的 品 牌 保 护 体 系 , 推 动 品 牌 保 护 跨 区 域 合 作 机 制
建 设 。
三 、 政 策 支 持
( 一 ) 加 大 企 业 品 牌 创 建 资 金 支 持 。
1. 鼓 励 企 业 提 升 质 量 。 对 我 市 先 进 制 造 业 首 次 入 选
“ 世 界 品 牌 500 强 ” 、 “ 中 国 品 牌 500 强 ” 的 企 业 最 高 分 别 奖
励 500 万 元 、 300 万 元 。 对 新 获 得 中 国 质 量 奖 、 山 东 省 省 长
1 1 
质 量 奖 、 济 南 市 市 长 质 量 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 300 万
元 、 100 万 元 、 50 万 元 奖 励 。 对 新 获 中 国 质 量 奖 提 名 奖 、 山
东 省 省 长 质 量 奖 提 名 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 150 万 元 、 50
万 元 奖 励 。 对 获 得 上 述 奖 项 的 个 人 , 按 照 单 位 奖 励 资 金 的
10% 给 予 奖 励 。 对 新 获 得 “ 山 东 名 牌 ” 、 “ 济 南 名 牌 ” 的 法
人 企 业 , 分 别 给 予 20 万 元 、 10 万 元 奖 励 。 ( 市 财 政 局 、 市
质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 鼓 励 企 业 开 展 商 标 国 家 注 册 。 对 申 请 马 德 里 商 标 国
际 注 册 的 企 业 , 每 件 商 标 每 指 定 一 个 国 家 最 高 奖 励 企 业
2000 元 ; 申 请 逐 一 国 家 和 地 区 ( 含 港 、 澳 、 台 ) 商 标 注 册 ,
每 成 功 注 册 一 件 商 标 最 高 奖 励 企 业 2000 元 ; 当 年 每 个 企 业
最 高 奖 励 5 万 元 。 对 新 获 行 政 认 定 中 国 驰 名 商 标 的 企 业 , 给
予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 工 商 局 、 市 科 技 局 等
有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
3. 鼓 励 企 业 争 当 标 准 “ 领 跑 者 ” 。 对 当 年 承 担 国 际 标
准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 的 企 业 , 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 ; 对
通 过 验 收 的 国 家 级 、 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 , 分 别
给 予 最 高 40 万 元 、 20 万 元 扶 持 ; 当 年 被 确 定 为 国 家 级 企 业
标 准 “ 领 跑 者 ” 的 单 位 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政
局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
对 当 年 牵 头 制 定 并 获 批 国 际 标 准 、 国 家 标 准 的 企 业 , 分
别 给 予 最 高 60 万 元 、 40 万 元 扶 持 ; 对 当 年 承 担 国 家 标 准 化
— 2 1 —
技 术 委 员 会 及 分 技 术 委 员 会 建 设 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 40
万 元 、 20 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 科 技 局 、 市 质 监 局 等 有
关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 恢 复 振 兴 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 对 新 获 得 “ 济 南 老 字
号 ” 、 “ 山 东 老 字 号 ” 、 “ 中 华 老 字 号 ” 认 定 的 企 业 符 合 产 业
资 金 扶 持 政 策 的 , 分 别 给 予 3 万 元 、 5 万 元 、 10 万 元 一 次 性
奖 励 。 鼓 励 “ 老 字 号 ” 企 业 在 我 市 特 色 商 业 街 区 、 旅 游 景
区 入 驻 经 营 。 ( 市 财 政 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工
负 责 )
5. 鼓 励 区 域 品 牌 。 对 获 得 全 国 知 名 品 牌 创 建 示 范 区 、
山 东 省 优 质 产 品 生 产 基 地 的 单 位 , 分 别 给 予 最 高 50 万 元 、
20 万 元 奖 励 。 加 大 品 牌 宣 传 力 度 , 设 立 城 市 品 牌 、 区 域 品
牌 专 项 推 广 资 金 。 ( 市 财 政 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责
分 工 负 责 )
6. 鼓 励 企 业 创 造 知 识 产 权 。 对 获 得 中 国 专 利 金 奖 或 中
国 外 观 设 计 金 奖 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 100 万 元 、 20 万 元
扶 持 。 对 获 得 我 市 专 利 一 、 二 、 三 等 奖 的 , 一 次 性 分 别 给 予
8 万 元 / 项 、 5 万 元 / 项 、 2 万 元 / 项 奖 励 。 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 示 范 企 业 给 予 30 万 元 / 家 资 助 , 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 优 势 企 业 给 予 15 万 元 / 家 资 助 。 ( 市 财 政 局 、 市 科
技 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 加 大 品 牌 企 业 优 惠 政 策 支 持 。
3 1 
1. 支 持 企 业 加 大 研 发 投 入 。 落 实 国 家 关 于 企 业 研 发 费
用 加 计 扣 除 、 技 术 转 让 所 得 税 减 免 、 高 新 技 术 企 业 和 技 术 先
进 型 服 务 企 业 所 得 税 减 免 等 税 收 扶 持 政 策 , 执 行 国 家 认 定 企
业 技 术 中 心 、 国 家 中 小 企 业 公 共 技 术 服 务 示 范 平 台 、 科 技 重
大 专 项 等 有 关 进 出 口 税 收 优 惠 政 策 , 将 企 业 研 发 投 入 强 度
( 企 业 研 发 投 入 占 主 营 业 务 收 入 的 比 重 ) 作 为 申 报 市 级 各 类
科 技 项 目 的 重 要 依 据 。 ( 市 财 政 局 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市
科 技 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 职 责 分 工
负 责 )
2. 支 持 产 业 技 术 创 新 联 盟 和 产 业 集 群 发 展 。 对 以 产 业
技 术 创 新 战 略 联 盟 或 产 业 集 群 形 式 申 报 科 技 创 新 项 目 的 企
业 , 优 先 给 予 扶 持 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 科
技 局 、 市 财 政 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按
照 职 责 分 工 负 责 )
3. 对 获 得 省 级 以 上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 在 技 术 改 造 、
技 术 引 进 、 科 技 创 新 和 企 业 专 利 技 术 成 果 转 化 等 方 面 给 予 优
先 安 排 , 优 先 列 入 财 政 专 项 资 金 支 持 范 围 。 支 持 获 得 省 级 以
上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 进 出 口 业 务 享 受 通 关 一 体 化 等 便 利 措
施 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 财 政 局 、 市 国 税
局 、 市 地 税 局 、 市 质 监 局 、 济 南 海 关 、 济 南 出 入 境 检 验 检 疫
局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 照 职 责 分 工 负 责 )
( 三 ) 加 大 品 牌 企 业 融 资 支 持 。
4 1 
对 获 得 省 级 以 上 知 名 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 其 发 展 项 目
贷 款 可 优 先 安 排 财 政 贴 息 资 金 。 鼓 励 银 行 、 保 险 等 金 融 机 构
加 大 对 品 牌 企 业 的 扶 持 力 度 , 将 品 牌 企 业 优 先 纳 入 上 市 重 点
培 育 对 象 和 资 助 范 围 。 对 重 点 行 业 、 知 名 品 牌 , 鼓 励 金 融 机
构 开 展 商 标 权 质 押 贷 款 业 务 和 商 标 权 相 关 的 金 融 产 品 创 新 ,
拓 宽 企 业 融 资 渠 道 。 支 持 民 间 投 资 市 场 主 体 运 用 商 标 权 出
资 、 商 标 质 押 和 商 标 许 可 等 方 式 , 实 现 商 标 无 形 资 产 的 资 本
化 运 作 。 帮 助 有 条 件 的 品 牌 企 业 申 请 国 家 各 类 政 策 性 基 金 。
( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部
门 按 照 职 责 分 工 负 责 )
四 、 保 障 措 施
( 一 ) 加 强 组 织 领 导 。 各 级 各 有 关 部 门 要 高 度 重 视 品 牌
建 设 工 作 , 建 立 健 全 组 织 领 导 机 制 , 按 照 政 府 统 一 领 导 、 部
门 各 司 其 职 、 企 业 具 体 实 施 、 社 会 广 泛 参 与 的 原 则 , 细 化 实
施 方 案 , 明 确 任 务 分 工 , 完 善 保 障 措 施 , 切 实 形 成 推 进 品 牌
建 设 的 强 大 合 力 。 各 县 区 政 府 要 认 真 履 行 品 牌 建 设 的 工 作 职
责 , 完 善 推 进 机 制 , 整 合 部 门 资 源 , 强 化 保 障 措 施 , 有 序 推
进 本 地 品 牌 建 设 工 作 。
( 二 ) 压 实 工 作 责 任 。 各 级 各 有 关 部 门 要 紧 紧 围 绕 品 牌
建 设 目 标 任 务 , 结 合 自 身 职 责 分 工 , 进 一 步 明 确 时 间 节 点 和
关 键 环 节 , 确 保 品 牌 建 设 各 项 重 点 任 务 有 效 落 实 。 要 加 大 政
策 支 持 力 度 , 不 断 激 发 全 市 企 业 参 与 品 牌 建 设 的 主 动 性 和 积
5 1 
极 性 。 要 完 善 责 任 追 究 机 制 , 对 工 作 推 进 缓 慢 、 政 策 落 实 不
力 的 部 门 和 单 位 , 依 法 依 规 追 究 相 关 人 员 责 任 。
( 三 ) 加 大 考 核 力 度 。 将 品 牌 建 设 工 作 纳 入 全 市 经 济 社
会 发 展 综 合 考 核 和 政 府 质 量 工 作 考 核 , 科 学 制 定 考 核 指 标 体
系 , 逐 步 加 大 品 牌 建 设 工 作 在 政 府 质 量 工 作 考 核 中 的 比 重 。
同 时 , 加 强 督 导 检 查 , 提 高 工 作 标 准 , 强 化 质 量 管 理 , 建 立
长 效 机 制 , 确 保 我 市 品 牌 建 设 持 续 健 康 发 展 。
济 南 市 人 民 政 府
2017 年 6 月 8 日
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推进品牌建设
2018-07-09 09:51 阅读量:422

 各 县 区 人 民 政 府 , 市 政 府 各 部 门 :

为 大 力 实 施 品 牌 强 市 战 略 , 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革 , 加
快 转 变 经 济 发 展 方 式 , 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 , 根 据
《 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 品 牌 建 设 的 意 见 》 ( 鲁 政 发
〔 2016〕 24 号 ) 精 神 , 结 合 我 市 实 际 , 提 出 如 下 实 施 意 见 。
一 、 总 体 要 求
( 一 ) 指 导 思 想 。 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 、 四
中 、 五 中 、 六 中 全 会 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ,
— 1 —
牢 固 树 立 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 发 展 理 念 , 以 推 进
供 给 侧 结 构 改 革 和 新 旧 动 能 转 换 为 主 线 , 加 快 形 成 一 批 拥 有
核 心 竞 争 力 、 高 附 加 值 和 自 主 知 识 产 权 的 知 名 品 牌 , 推 动 产
业 转 型 升 级 , 助 推 我 市 经 济 社 会 发 展 。
( 二 ) 基 本 原 则 。
1. 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 推 动 相 结 合 。 遵 循 品 牌 经 济 发
展 规 律 , 体 现 供 给 侧 结 构 性 改 革 特 点 , 充 分 发 挥 市 场 配 置 资
源 作 用 , 进 一 步 规 范 市 场 竞 争 秩 序 , 营 造 良 好 环 境 , 激 发 品
牌 发 展 活 力 。
2. 坚 持 品 牌 培 育 与 实 施 新 旧 动 能 转 换 相 结 合 。 找 准 品
牌 培 育 与 新 旧 动 能 转 换 的 契 合 点 , 抓 住 新 旧 动 能 转 换 关 键 环
节 , 优 化 资 源 配 置 , 加 快 提 升 以 自 主 品 牌 为 主 导 的 品 牌 创 新
能 力 , 促 进 品 牌 向 高 端 化 迈 进 。
3. 坚 持 优 化 供 给 与 引 导 消 费 相 结 合 。 通 过 品 牌 引 领 、
增 加 品 种 、 提 升 品 质 , 为 市 场 提 供 更 多 优 质 优 价 高 效 供 给 。
提 倡 优 质 消 费 , 引 导 消 费 者 提 高 对 自 主 品 牌 的 认 知 度 和 信 任
度 , 保 障 优 质 优 价 , 为 品 牌 发 展 创 造 良 好 消 费 环 境 。
4. 坚 持 质 量 为 先 与 诚 信 至 上 相 结 合 。 弘 扬 工 匠 精 神 ,
夯 实 质 量 基 础 , 走 以 质 取 胜 的 发 展 道 路 。 建 立 完 善 褒 扬 诚
信 、 惩 戒 失 信 的 制 度 体 系 , 引 导 企 业 增 强 以 质 量 和 诚 信 为 核
心 的 品 牌 意 识 。
5. 坚 持 自 主 发 展 与 对 外 开 放 相 结 合 。 注 重 发 挥 我 市 基
— 2 —
础 优 势 , 大 力 培 育 自 主 品 牌 , 增 强 自 主 发 展 能 力 。 进 一 步 扩
大 对 外 开 放 , 鼓 励 自 主 品 牌 “ 走 出 去 ” 创 造 更 大 发 展 空 间 。
( 三 ) 主 要 目 标 。
1. 品 牌 数 量 持 续 增 加 。 到 2020 年 , 培 育 山 东 名 牌
180 个 , 获 得 中 国 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 2 家 以 上 , 省
长 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 12 家 以 上 , 其 中 山 东 名 牌 每
年 获 认 定 30 家 以 上 。 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 和 有 机 食
品 认 证 达 到 1200 个 ( 每 年 新 增 70 个 以 上 ) , 农 产 品 地 理
标 志 达 到 25 件 以 上 。 全 市 国 内 有 效 注 册 商 标 总 量 达 到
14. 5万 件 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标 达 到 288 件 , 其 中 国 内 有
效 注 册 商 标 每 年 新 增 1. 5 万 件 以 上 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标
每 年 新 增 40 件 以 上 。 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志
区 , 推 进 千 佛 山 风 景 区 创 建 国 家 5A 级 景 区 , 新 增 2 - 3 家
五 星 级 酒 店 , 我 市 五 星 级 酒 店 达 到 5 家 以 上 。 每 年 新 增
“ 老 字 号 ” 企 业 5 家 , “ 老 字 号 ” 企 业 达 到 70 家 以 上 ( 其
中 “ 山 东 老 字 号 ” 25 家 以 上 , “ 中 华 老 字 号 ” 12 家 以
上 ) 。 国 家 5A 级 物 流 企 业 达 到 10 家 。
2. 品 牌 竞 争 力 全 面 提 升 。 到 2020 年 , 培 育 国 家 级 标 准
化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 3 个 , 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 6
个 , 牵 头 或 参 与 制 修 订 国 际 标 准 2 项 , 主 导 制 修 订 国 家 标 准
25 项 , 新 增 国 家 标 准 化 技 术 委 员 会 ( 分 技 术 委 员 会 ) 1 家 ,
其 中 每 年 主 导 制 修 订 国 家 标 准 6 项 以 上 。 新 增 国 家 级 知 识 产
— 3 —
权 优 势 示 范 企 业 10 家 , 每 年 通 过 《 专 利 合 作 条 约 》 提 交 的
国 际 专 利 申 请 量 不 低 于 90 件 , 到 2020 年 不 低 于 100 件 ; 万
人 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 2017 年 达 到 21 件 , 以 后 每 年 增 加 1
件 , 至 2020 年 达 到 24 件 ; 每 年 推 荐 申 报 国 家 级 知 识 产 权 品
牌 服 务 机 构 2 家 以 上 , 至 2020 年 达 到 10 家 。 每 年 推 动 20 家
企 业 开 展 知 识 产 权 贯 标 工 作 。 全 市 大 中 型 企 业 研 发 强 度 增 长
10% 以 上 。
3. 品 牌 经 济 贡 献 率 显 著 提 高 。 到 2020 年 , 全 市 重 点 行
业 前 10 位 品 牌 企 业 销 售 收 入 占 同 行 业 销 售 比 重 进 一 步 提 高 ,
自 主 品 牌 产 品 出 口 占 全 市 比 重 力 争 达 到 20% 以 上 。
二 、 重 点 工 作
( 一 ) 加 强 品 牌 基 础 建 设 。
1. 坚 持 先 进 标 准 引 领 。 实 施 标 准 提 升 工 程 , 全 面 推 进
标 准 化 建 设 。 鼓 励 企 业 积 极 承 担 国 际 、 国 家 、 省 标 准 化 技 术
委 员 会 秘 书 处 工 作 , 以 及 制 定 国 际 、 国 家 标 准 , 提 升 企 业 话
语 权 , 消 除 企 业 产 品 遇 到 的 贸 易 技 术 壁 垒 。 提 高 消 费 品 国 内
国 际 标 准 一 致 性 程 度 , 推 动 实 现 内 外 销 产 品 “ 同 线 同 标 同
质 ” 。 探 索 实 施 “ 标 准 领 跑 者 ” 制 度 , 引 导 企 业 转 型 升 级 。
( 市 质 监 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 推 动 质 量 全 面 提 升 。 引 导 企 业 强 化 质 量 管 理 , 提 升
计 量 、 标 准 、 认 证 和 质 量 管 理 水 平 。 支 持 企 业 提 高 质 量 在 线
监 测 、 在 线 控 制 和 产 品 全 生 命 周 期 质 量 追 溯 能 力 , 组 织 开 展
— 4 —
重 点 行 业 工 艺 优 化 行 动 , 提 升 关 键 工 艺 过 程 控 制 水 平 。 推 广
先 进 质 量 管 理 方 法 , 推 动 企 业 开 展 质 量 管 理 体 系 等 自 愿 性 认
证 , 倡 导 重 点 企 业 导 入 卓 越 绩 效 管 理 , 提 高 群 众 性 质 量 管 理
活 动 普 及 率 , 促 进 工 业 产 品 实 物 质 量 提 升 。 推 动 现 有 资 源 整
合 , 鼓 励 检 验 检 测 机 构 提 升 能 力 , 提 高 权 威 性 和 公 信 力 。
( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
3. 实 施 商 标 品 牌 战 略 。 普 及 商 标 知 识 , 指 导 企 业 制 定
商 标 战 略 和 商 标 管 理 制 度 。 推 进 商 标 注 册 便 利 化 改 革 , 引 导
企 业 加 强 商 标 注 册 。 鼓 励 企 业 运 用 商 标 权 进 行 投 资 入 股 、 质
押 融 资 、 许 可 使 用 及 转 让 , 切 实 提 升 商 标 品 牌 价 值 。 ( 市 工
商 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 提 升 品 牌 科 技 内 涵 。 围 绕 全 市 战 略 性 新 兴 产 业 发 展
布 局 , 不 断 完 善 科 创 中 心 政 策 支 撑 体 系 , 设 立 重 大 平 台 专 项
经 费 , 提 升 重 点 领 域 、 关 键 技 术 创 新 能 力 。 围 绕 国 家 促 进 科
技 和 金 融 结 合 试 点 城 市 建 设 , 重 点 打 造 区 域 性 科 技 金 融 平
台 , 实 现 科 技 金 融 要 素 集 聚 。 引 导 企 业 加 大 研 发 投 入 力 度 ,
全 面 落 实 企 业 研 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 、 高 新 技 术 企 业 税 收 优
惠 等 政 策 。 ( 市 科 技 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 促 进 知 识 产 权 保 护 与 运 用 。 加 强 行 政 执 法 能 力 建 设 ,
严 厉 打 击 知 识 产 权 侵 权 假 冒 行 为 。 加 强 知 识 产 权 运 营 , 完 善
知 识 产 权 服 务 体 系 。 加 快 知 识 产 权 金 融 发 展 , 完 善 知 识 产 权
— 5 —
质 押 融 资 政 策 , 加 大 对 小 微 企 业 的 支 持 力 度 。 突 出 专 利 质 量
及 运 用 实 效 导 向 , 重 点 对 发 明 专 利 授 权 及 维 持 、 优 势 企 业 培
育 、 专 利 导 航 、 专 利 技 术 转 移 转 化 等 进 行 资 助 。 ( 市 科 技 局
牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
6. 培 育 品 牌 示 范 标 杆 。 做 好 政 府 质 量 奖 工 作 , 积 极 争
创 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 、 质 量 强 市 示 范 城 市 、 产
业 集 群 区 域 品 牌 、 食 品 安 全 示 范 城 市 ( 先 进 县 ) 、 知 名 品 牌
示 范 区 、 质 量 安 全 示 范 区 等 , 引 导 企 业 开 展 品 牌 培 育 试 点 ,
树 立 一 批 质 量 品 牌 标 杆 。 结 合 “ 四 个 中 心 ” 和 “ 十 大 千 亿
工 程 ” 建 设 , 引 领 形 成 一 批 产 业 高 端 、 掌 握 核 心 技 术 、 市
场 潜 力 大 的 龙 头 企 业 和 产 业 集 群 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信
息 化 委 、 市 食 品 药 品 监 管 局 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部 门 按
职 责 分 工 负 责 )
7. 加 强 品 牌 人 才 队 伍 建 设 。 以 “ 泉 城 双 创 ” 人 才 计 划
为 抓 手 , 统 筹 推 进 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 。 着 眼 用 好 现 有 人
才 , 稳 住 关 键 人 才 , 引 进 急 需 人 才 , 培 养 青 年 人 才 。 大 力 弘
扬 工 匠 精 神 , 厚 植 工 匠 文 化 , 恪 尽 职 业 操 守 , 崇 尚 精 益 求
精 , 培 育 更 多 “ 济 南 工 匠 ” 。 支 持 品 牌 管 理 专 家 学 者 、 领 军
人 物 和 高 技 能 人 才 申 报 泉 城 “ 5150 引 才 倍 增 计 划 ” 和 泉 城
首 席 技 师 等 市 级 人 才 工 程 。 ( 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 培 育 壮 大 济 南 品 牌 。
1. 打 造 农 产 品 品 牌 。 壮 大 章 丘 大 葱 、 平 阴 玫 瑰 等 农 产
— 6 —
品 品 牌 , 培 育 民 天 面 粉 等 特 色 品 牌 。 围 绕 粮 油 、 果 品 、 蔬
菜 、 花 卉 苗 木 、 渔 业 等 十 大 产 业 培 育 一 批 农 产 品 品 牌 和 区 域
公 用 品 牌 , 以 “ 泉 城 农 品 ” 为 主 题 打 造 我 市 农 产 品 整 体 形
象 。 建 立 完 善 品 牌 评 价 体 系 , 推 进 全 市 知 名 农 产 品 品 牌 目 录
制 度 建 设 。 引 导 特 色 农 产 品 做 好 “ 三 品 一 标 ” 认 证 和 标 准
制 定 工 作 。 积 极 开 展 我 市 优 质 农 产 品 评 选 推 介 活 动 , 鼓 励 各
类 新 型 农 业 经 营 主 体 参 加 农 产 品 展 会 , 支 持 建 设 实 体 店 与 网
店 相 结 合 的 济 南 品 牌 农 产 品 营 销 体 系 。 积 极 发 挥 农 业 龙 头 企
业 、 农 民 合 作 社 、 家 庭 农 场 等 品 牌 创 建 主 体 作 用 , 鼓 励 行 业
协 会 聚 集 品 牌 效 应 。 ( 市 农 业 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
2. 提 升 制 造 业 品 牌 。 全 面 实 施 《 〈 中 国 制 造 2025〉 济
南 行 动 计 划 》 ( 济 政 发 〔 2016〕 4 号 ) , 培 育 一 批 制 造 业 精
品 。 围 绕 战 略 性 新 兴 产 业 、 电 子 信 息 、 新 能 源 和 新 材 料 等 重
点 领 域 , 加 快 培 育 浪 潮 集 团 、 圣 泉 集 团 等 掌 握 核 心 技 术 、 有
规 模 的 优 势 品 牌 。 实 施 “ 专 精 特 新 ” 工 程 , 培 育 “ 单 项 冠
军 ” , 依 托 济 南 二 机 床 集 团 、 中 国 重 汽 、 济 南 重 工 、 山 东 电
工 电 气 等 装 备 优 势 企 业 及 九 阳 股 份 等 家 电 制 造 企 业 , 推 动 工
业 产 品 价 值 链 向 高 端 跃 升 。 加 快 实 施 工 业 强 基 工 程 、 智 能 制
造 工 程 和 新 一 轮 技 术 改 造 工 程 , 推 动 工 业 设 计 产 业 发 展 , 促
进 制 造 业 升 级 。 ( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 部 门 按 职
责 分 工 负 责 )
— 7 —
3. 壮 大 服 务 业 品 牌 。 围 绕 金 融 、 现 代 物 流 、 商 贸 、 科
技 、 互 联 网 和 信 息 服 务 等 生 产 性 服 务 业 , 以 及 文 化 、 旅 游 、
养 老 、 家 政 、 体 育 、 大 众 餐 饮 等 生 活 性 服 务 业 , 培 育 形 成 一
批 以 阳 光 大 姐 、 韩 都 衣 舍 、 嘉 华 国 旅 、 凯 瑞 餐 饮 等 为 龙 头 的
服 务 品 牌 。 推 动 房 屋 建 筑 领 域 产 业 化 、 标 准 化 、 集 成 化 发
展 , 提 高 建 筑 技 术 水 平 和 质 量 , 加 快 与 国 际 接 轨 步 伐 , 培 育
一 批 高 端 品 牌 。 打 造 12345 市 民 服 务 热 线 、 温 暖 人 社 等 政 府
服 务 品 牌 , 推 动 服 务 型 政 府 建 设 。 ( 市 发 改 委 、 市 城 乡 建 设
委 、 市 商 务 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 弘 扬 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 充 分 挖 掘 “ 老 字 号 ” 文 化 资
源 , 开 发 具 有 地 域 特 色 的 “ 老 字 号 ” 产 品 , 让 更 多 传 统 文
化 融 入 现 代 生 活 , 不 断 提 升 宏 济 堂 、 福 牌 阿 胶 等 “ 老 字 号 ”
品 牌 影 响 力 。 ( 市 商 务 局 牵 头 , 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 铸 造 食 品 药 品 品 牌 。 以 “ 食 安 山 东 ” 、 “ 食 安 济 南 ”
建 设 为 引 领 , 以 安 全 、 放 心 为 核 心 价 值 诉 求 , 坚 持 打 、 建 、
创 相 结 合 , 重 塑 消 费 者 信 心 , 铸 造 食 药 品 牌 。 以 齐 鲁 制 药 、
福 瑞 达 集 团 等 制 药 企 业 为 骨 干 , 加 快 培 育 生 物 制 药 品 牌 。 着
力 打 造 一 批 餐 饮 示 范 街 区 、 放 心 食 品 生 产 基 地 和 放 心 肉 菜 示
范 超 市 , 建 立 食 品 和 食 用 农 产 品 生 产 经 营 单 位 良 好 行 为 规
范 。 依 托 趵 突 泉 、 百 脉 泉 等 企 业 , 发 展 优 质 酒 水 饮 料 品 牌 ;
加 快 壮 大 以 佳 宝 乳 业 等 乳 制 品 生 产 企 业 为 重 点 的 乳 制 品 生 产
集 群 ; 围 绕 银 座 、 济 南 华 联 等 连 锁 商 业 企 业 集 团 , 建 立 重 要
— 8 —
商 品 追 溯 体 系 , 推 进 益 康 、 秦 老 太 、 稻 香 园 等 食 品 企 业 品 牌
发 展 。 ( 市 食 品 药 品 监 管 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
6. 发 展 旅 游 城 市 品 牌 。 以 “ 国 家 全 域 旅 游 示 范 市 ” 创
建 为 引 领 , 推 进 千 佛 山 创 建 国 家 5A 级 景 区 工 作 。 加 快 推 动
南 部 山 区 多 规 合 一 发 展 , 推 进 北 部 旅 游 “ 携 河 发 展 ” 。 主 动
跟 进 、 推 介 服 务 万 达 文 体 旅 游 城 、 华 谊 兄 弟 影 视 城 等 重 大 项
目 。 推 动 乡 村 旅 游 提 质 升 级 , 打 造 一 批 省 级 农 业 旅 游 示 范
点 、 农 家 乐 、 精 品 采 摘 园 。 围 绕 “ 泉 城 夜 宴 ” 产 品 , 策 划
精 品 旅 游 线 路 , 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志 区 。 ( 市
旅 发 委 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
7. 培 育 产 业 集 群 区 域 品 牌 。 围 绕 “ 四 个 中 心 ” 建 设 和
“ 十 大 千 亿 产 业 ” 振 兴 计 划 , 积 极 培 育 有 条 件 的 基 地 和 园 区
创 建 国 家 知 名 品 牌 示 范 区 、 省 优 质 产 品 生 产 基 地 , 以 及 国
家 、 省 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 、 国 家 检 验 检 测 示 范 区 等 区
域 品 牌 。 大 力 发 展 区 域 性 物 流 品 牌 , 重 点 推 动 盖 世 物 流 、 佳
怡 物 流 等 物 流 企 业 做 大 做 强 。 推 进 区 域 性 科 技 创 新 中 心 建
设 , 支 持 量 子 通 信 、 数 创 公 社 、 山 东 工 业 技 术 研 究 院 等 重 大
创 新 平 台 建 设 ; 加 快 建 设 大 数 据 与 新 一 代 信 息 技 术 、 智 能 制
造 与 高 端 装 备 、 生 物 医 药 等 十 大 千 亿 级 产 业 集 群 建 设 , 提 升
产 业 竞 争 力 , 提 高 产 业 集 群 区 域 品 牌 知 名 度 和 美 誉 度 。 坚 持
“ 世 界 眼 光 、 国 际 标 准 ” , 打 造 新 旧 动 能 转 换 先 行 区 , 将 我
 9 
市 由 “ 大 明 湖 时 代 ” 推 向 “ 黄 河 时 代 ” 。 ( 市 发 改 委 、 市 经
济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
8. 创 造 国 际 自 主 品 牌 。 坚 持 引 资 、 引 技 与 引 智 相 结 合 ,
着 力 推 进 与 跨 国 公 司 的 战 略 合 作 , 吸 引 更 多 跨 国 公 司 设 立 加
工 基 地 、 研 发 中 心 和 地 区 总 部 。 鼓 励 企 业 扩 大 国 际 市 场 占 有
率 , 推 动 重 汽 集 团 、 力 诺 光 伏 、 玫 德 铸 造 等 出 口 量 大 的 企 业
提 升 品 牌 国 际 影 响 力 。 主 动 对 接 “ 一 带 一 路 ” 战 略 , 建 设
中 德 ( 济 南 ) 中 小 企 业 合 作 区 , 加 强 国 际 合 作 , 注 重 优 势
整 合 , 突 出 产 业 升 级 , 促 进 我 市 经 济 跨 越 发 展 , 加 快 区 域 一
体 化 进 程 。 ( 市 投 资 促 进 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
( 三 ) 强 化 品 牌 推 广 , 优 化 发 展 环 境 。
1. 提 升 服 务 意 识 。 进 一 步 转 变 政 府 职 能 , 优 化 政 府 组
织 体 系 和 运 行 机 制 , 推 进 简 政 放 权 , 简 化 办 事 流 程 , 最 大 限
度 取 消 、 下 放 行 政 审 批 事 项 。 加 快 推 进 一 口 受 理 、 一 网 办
理 、 联 审 联 办 、 多 证 合 一 等 制 度 改 革 , 取 缔 各 种 不 合 理 收 费
和 摊 派 , 切 实 减 轻 企 业 负 担 。
2. 强 化 品 牌 宣 传 。 组 织 媒 体 开 展 主 题 宣 传 活 动 , 讲 好
济 南 品 牌 故 事 。 鼓 励 各 类 媒 体 安 排 自 主 品 牌 公 益 宣 传 , 支 持
品 牌 整 体 推 广 。 引 导 企 业 制 定 品 牌 战 略 规 划 , 强 化 品 牌 策
划 , 开 展 品 牌 营 销 。 深 入 开 展 “ 质 量 月 ” 、 “ 3· 15” 国 际 消
费 者 权 益 日 、 “ 4· 26” 世 界 知 识 产 权 日 、 “ 中 国 品 牌 日 ” 等
0 1 
宣 传 活 动 , 营 造 人 人 爱 护 品 牌 、 关 心 品 牌 、 享 受 品 牌 的 社 会
氛 围 。
3. 建 立 联 合 惩 戒 机 制 。 统 筹 利 用 现 有 资 源 , 完 善 联 合
惩 戒 措 施 。 深 化 企 业 质 量 信 用 档 案 和 产 品 质 量 信 用 信 息 平 台
建 设 , 加 快 归 集 、 整 合 产 品 质 量 等 信 用 信 息 , 实 现 信 用 信 息
交 换 共 享 。 推 行 “ 双 随 机 一 公 开 ” 监 管 措 施 , 建 立 黑 名 单
制 度 , 大 幅 提 高 失 信 成 本 。 建 立 商 品 质 量 惩 罚 性 赔 偿 制 度 ,
对 相 关 企 业 、 责 任 人 依 法 实 行 市 场 禁 入 。 完 善 经 营 者 对 机 动
车 、 计 算 机 、 家 电 等 耐 用 消 费 品 和 装 饰 装 修 等 服 务 的 举 证 责
任 倒 置 制 度 , 降 低 消 费 者 维 权 成 本 。
4. 优 化 营 商 环 境 。 加 大 执 法 力 度 , 深 入 开 展 打 击 侵 犯
知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 违 法 活 动 , 依 法 打 击 偷 工 减
料 、 价 格 恶 性 竞 争 、 虚 假 宣 传 、 恶 意 诋 毁 、 傍 名 牌 等 各 类 不
正 当 竞 争 行 为 。 建 立 电 商 质 量 监 督 机 制 , 规 范 电 商 平 台 管
理 。 支 持 利 用 大 数 据 建 立 企 业 自 我 保 护 、 行 政 保 护 和 司 法 保
护 三 位 一 体 的 品 牌 保 护 体 系 , 推 动 品 牌 保 护 跨 区 域 合 作 机 制
建 设 。
三 、 政 策 支 持
( 一 ) 加 大 企 业 品 牌 创 建 资 金 支 持 。
1. 鼓 励 企 业 提 升 质 量 。 对 我 市 先 进 制 造 业 首 次 入 选
“ 世 界 品 牌 500 强 ” 、 “ 中 国 品 牌 500 强 ” 的 企 业 最 高 分 别 奖
励 500 万 元 、 300 万 元 。 对 新 获 得 中 国 质 量 奖 、 山 东 省 省 长
1 1 
质 量 奖 、 济 南 市 市 长 质 量 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 300 万
元 、 100 万 元 、 50 万 元 奖 励 。 对 新 获 中 国 质 量 奖 提 名 奖 、 山
东 省 省 长 质 量 奖 提 名 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 150 万 元 、 50
万 元 奖 励 。 对 获 得 上 述 奖 项 的 个 人 , 按 照 单 位 奖 励 资 金 的
10% 给 予 奖 励 。 对 新 获 得 “ 山 东 名 牌 ” 、 “ 济 南 名 牌 ” 的 法
人 企 业 , 分 别 给 予 20 万 元 、 10 万 元 奖 励 。 ( 市 财 政 局 、 市
质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 鼓 励 企 业 开 展 商 标 国 家 注 册 。 对 申 请 马 德 里 商 标 国
际 注 册 的 企 业 , 每 件 商 标 每 指 定 一 个 国 家 最 高 奖 励 企 业
2000 元 ; 申 请 逐 一 国 家 和 地 区 ( 含 港 、 澳 、 台 ) 商 标 注 册 ,
每 成 功 注 册 一 件 商 标 最 高 奖 励 企 业 2000 元 ; 当 年 每 个 企 业
最 高 奖 励 5 万 元 。 对 新 获 行 政 认 定 中 国 驰 名 商 标 的 企 业 , 给
予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 工 商 局 、 市 科 技 局 等
有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
3. 鼓 励 企 业 争 当 标 准 “ 领 跑 者 ” 。 对 当 年 承 担 国 际 标
准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 的 企 业 , 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 ; 对
通 过 验 收 的 国 家 级 、 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 , 分 别
给 予 最 高 40 万 元 、 20 万 元 扶 持 ; 当 年 被 确 定 为 国 家 级 企 业
标 准 “ 领 跑 者 ” 的 单 位 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政
局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
对 当 年 牵 头 制 定 并 获 批 国 际 标 准 、 国 家 标 准 的 企 业 , 分
别 给 予 最 高 60 万 元 、 40 万 元 扶 持 ; 对 当 年 承 担 国 家 标 准 化
— 2 1 —
技 术 委 员 会 及 分 技 术 委 员 会 建 设 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 40
万 元 、 20 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 科 技 局 、 市 质 监 局 等 有
关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 恢 复 振 兴 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 对 新 获 得 “ 济 南 老 字
号 ” 、 “ 山 东 老 字 号 ” 、 “ 中 华 老 字 号 ” 认 定 的 企 业 符 合 产 业
资 金 扶 持 政 策 的 , 分 别 给 予 3 万 元 、 5 万 元 、 10 万 元 一 次 性
奖 励 。 鼓 励 “ 老 字 号 ” 企 业 在 我 市 特 色 商 业 街 区 、 旅 游 景
区 入 驻 经 营 。 ( 市 财 政 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工
负 责 )
5. 鼓 励 区 域 品 牌 。 对 获 得 全 国 知 名 品 牌 创 建 示 范 区 、
山 东 省 优 质 产 品 生 产 基 地 的 单 位 , 分 别 给 予 最 高 50 万 元 、
20 万 元 奖 励 。 加 大 品 牌 宣 传 力 度 , 设 立 城 市 品 牌 、 区 域 品
牌 专 项 推 广 资 金 。 ( 市 财 政 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责
分 工 负 责 )
6. 鼓 励 企 业 创 造 知 识 产 权 。 对 获 得 中 国 专 利 金 奖 或 中
国 外 观 设 计 金 奖 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 100 万 元 、 20 万 元
扶 持 。 对 获 得 我 市 专 利 一 、 二 、 三 等 奖 的 , 一 次 性 分 别 给 予
8 万 元 / 项 、 5 万 元 / 项 、 2 万 元 / 项 奖 励 。 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 示 范 企 业 给 予 30 万 元 / 家 资 助 , 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 优 势 企 业 给 予 15 万 元 / 家 资 助 。 ( 市 财 政 局 、 市 科
技 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 加 大 品 牌 企 业 优 惠 政 策 支 持 。
3 1 
1. 支 持 企 业 加 大 研 发 投 入 。 落 实 国 家 关 于 企 业 研 发 费
用 加 计 扣 除 、 技 术 转 让 所 得 税 减 免 、 高 新 技 术 企 业 和 技 术 先
进 型 服 务 企 业 所 得 税 减 免 等 税 收 扶 持 政 策 , 执 行 国 家 认 定 企
业 技 术 中 心 、 国 家 中 小 企 业 公 共 技 术 服 务 示 范 平 台 、 科 技 重
大 专 项 等 有 关 进 出 口 税 收 优 惠 政 策 , 将 企 业 研 发 投 入 强 度
( 企 业 研 发 投 入 占 主 营 业 务 收 入 的 比 重 ) 作 为 申 报 市 级 各 类
科 技 项 目 的 重 要 依 据 。 ( 市 财 政 局 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市
科 技 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 职 责 分 工
负 责 )
2. 支 持 产 业 技 术 创 新 联 盟 和 产 业 集 群 发 展 。 对 以 产 业
技 术 创 新 战 略 联 盟 或 产 业 集 群 形 式 申 报 科 技 创 新 项 目 的 企
业 , 优 先 给 予 扶 持 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 科
技 局 、 市 财 政 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按
照 职 责 分 工 负 责 )
3. 对 获 得 省 级 以 上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 在 技 术 改 造 、
技 术 引 进 、 科 技 创 新 和 企 业 专 利 技 术 成 果 转 化 等 方 面 给 予 优
先 安 排 , 优 先 列 入 财 政 专 项 资 金 支 持 范 围 。 支 持 获 得 省 级 以
上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 进 出 口 业 务 享 受 通 关 一 体 化 等 便 利 措
施 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 财 政 局 、 市 国 税
局 、 市 地 税 局 、 市 质 监 局 、 济 南 海 关 、 济 南 出 入 境 检 验 检 疫
局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 照 职 责 分 工 负 责 )
( 三 ) 加 大 品 牌 企 业 融 资 支 持 。
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对 获 得 省 级 以 上 知 名 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 其 发 展 项 目
贷 款 可 优 先 安 排 财 政 贴 息 资 金 。 鼓 励 银 行 、 保 险 等 金 融 机 构
加 大 对 品 牌 企 业 的 扶 持 力 度 , 将 品 牌 企 业 优 先 纳 入 上 市 重 点
培 育 对 象 和 资 助 范 围 。 对 重 点 行 业 、 知 名 品 牌 , 鼓 励 金 融 机
构 开 展 商 标 权 质 押 贷 款 业 务 和 商 标 权 相 关 的 金 融 产 品 创 新 ,
拓 宽 企 业 融 资 渠 道 。 支 持 民 间 投 资 市 场 主 体 运 用 商 标 权 出
资 、 商 标 质 押 和 商 标 许 可 等 方 式 , 实 现 商 标 无 形 资 产 的 资 本
化 运 作 。 帮 助 有 条 件 的 品 牌 企 业 申 请 国 家 各 类 政 策 性 基 金 。
( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部
门 按 照 职 责 分 工 负 责 )
四 、 保 障 措 施
( 一 ) 加 强 组 织 领 导 。 各 级 各 有 关 部 门 要 高 度 重 视 品 牌
建 设 工 作 , 建 立 健 全 组 织 领 导 机 制 , 按 照 政 府 统 一 领 导 、 部
门 各 司 其 职 、 企 业 具 体 实 施 、 社 会 广 泛 参 与 的 原 则 , 细 化 实
施 方 案 , 明 确 任 务 分 工 , 完 善 保 障 措 施 , 切 实 形 成 推 进 品 牌
建 设 的 强 大 合 力 。 各 县 区 政 府 要 认 真 履 行 品 牌 建 设 的 工 作 职
责 , 完 善 推 进 机 制 , 整 合 部 门 资 源 , 强 化 保 障 措 施 , 有 序 推
进 本 地 品 牌 建 设 工 作 。
( 二 ) 压 实 工 作 责 任 。 各 级 各 有 关 部 门 要 紧 紧 围 绕 品 牌
建 设 目 标 任 务 , 结 合 自 身 职 责 分 工 , 进 一 步 明 确 时 间 节 点 和
关 键 环 节 , 确 保 品 牌 建 设 各 项 重 点 任 务 有 效 落 实 。 要 加 大 政
策 支 持 力 度 , 不 断 激 发 全 市 企 业 参 与 品 牌 建 设 的 主 动 性 和 积
5 1 
极 性 。 要 完 善 责 任 追 究 机 制 , 对 工 作 推 进 缓 慢 、 政 策 落 实 不
力 的 部 门 和 单 位 , 依 法 依 规 追 究 相 关 人 员 责 任 。
( 三 ) 加 大 考 核 力 度 。 将 品 牌 建 设 工 作 纳 入 全 市 经 济 社
会 发 展 综 合 考 核 和 政 府 质 量 工 作 考 核 , 科 学 制 定 考 核 指 标 体
系 , 逐 步 加 大 品 牌 建 设 工 作 在 政 府 质 量 工 作 考 核 中 的 比 重 。
同 时 , 加 强 督 导 检 查 , 提 高 工 作 标 准 , 强 化 质 量 管 理 , 建 立
长 效 机 制 , 确 保 我 市 品 牌 建 设 持 续 健 康 发 展 。
济 南 市 人 民 政 府
2017 年 6 月 8 日
联系方式
推进品牌建设
2018-07-09 09:51 阅读量:422

 各 县 区 人 民 政 府 , 市 政 府 各 部 门 :

为 大 力 实 施 品 牌 强 市 战 略 , 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革 , 加
快 转 变 经 济 发 展 方 式 , 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 , 根 据
《 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 品 牌 建 设 的 意 见 》 ( 鲁 政 发
〔 2016〕 24 号 ) 精 神 , 结 合 我 市 实 际 , 提 出 如 下 实 施 意 见 。
一 、 总 体 要 求
( 一 ) 指 导 思 想 。 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 、 四
中 、 五 中 、 六 中 全 会 以 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ,
— 1 —
牢 固 树 立 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 发 展 理 念 , 以 推 进
供 给 侧 结 构 改 革 和 新 旧 动 能 转 换 为 主 线 , 加 快 形 成 一 批 拥 有
核 心 竞 争 力 、 高 附 加 值 和 自 主 知 识 产 权 的 知 名 品 牌 , 推 动 产
业 转 型 升 级 , 助 推 我 市 经 济 社 会 发 展 。
( 二 ) 基 本 原 则 。
1. 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 推 动 相 结 合 。 遵 循 品 牌 经 济 发
展 规 律 , 体 现 供 给 侧 结 构 性 改 革 特 点 , 充 分 发 挥 市 场 配 置 资
源 作 用 , 进 一 步 规 范 市 场 竞 争 秩 序 , 营 造 良 好 环 境 , 激 发 品
牌 发 展 活 力 。
2. 坚 持 品 牌 培 育 与 实 施 新 旧 动 能 转 换 相 结 合 。 找 准 品
牌 培 育 与 新 旧 动 能 转 换 的 契 合 点 , 抓 住 新 旧 动 能 转 换 关 键 环
节 , 优 化 资 源 配 置 , 加 快 提 升 以 自 主 品 牌 为 主 导 的 品 牌 创 新
能 力 , 促 进 品 牌 向 高 端 化 迈 进 。
3. 坚 持 优 化 供 给 与 引 导 消 费 相 结 合 。 通 过 品 牌 引 领 、
增 加 品 种 、 提 升 品 质 , 为 市 场 提 供 更 多 优 质 优 价 高 效 供 给 。
提 倡 优 质 消 费 , 引 导 消 费 者 提 高 对 自 主 品 牌 的 认 知 度 和 信 任
度 , 保 障 优 质 优 价 , 为 品 牌 发 展 创 造 良 好 消 费 环 境 。
4. 坚 持 质 量 为 先 与 诚 信 至 上 相 结 合 。 弘 扬 工 匠 精 神 ,
夯 实 质 量 基 础 , 走 以 质 取 胜 的 发 展 道 路 。 建 立 完 善 褒 扬 诚
信 、 惩 戒 失 信 的 制 度 体 系 , 引 导 企 业 增 强 以 质 量 和 诚 信 为 核
心 的 品 牌 意 识 。
5. 坚 持 自 主 发 展 与 对 外 开 放 相 结 合 。 注 重 发 挥 我 市 基
— 2 —
础 优 势 , 大 力 培 育 自 主 品 牌 , 增 强 自 主 发 展 能 力 。 进 一 步 扩
大 对 外 开 放 , 鼓 励 自 主 品 牌 “ 走 出 去 ” 创 造 更 大 发 展 空 间 。
( 三 ) 主 要 目 标 。
1. 品 牌 数 量 持 续 增 加 。 到 2020 年 , 培 育 山 东 名 牌
180 个 , 获 得 中 国 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 2 家 以 上 , 省
长 质 量 奖 ( 含 提 名 奖 ) 单 位 12 家 以 上 , 其 中 山 东 名 牌 每
年 获 认 定 30 家 以 上 。 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 和 有 机 食
品 认 证 达 到 1200 个 ( 每 年 新 增 70 个 以 上 ) , 农 产 品 地 理
标 志 达 到 25 件 以 上 。 全 市 国 内 有 效 注 册 商 标 总 量 达 到
14. 5万 件 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标 达 到 288 件 , 其 中 国 内 有
效 注 册 商 标 每 年 新 增 1. 5 万 件 以 上 , 马 德 里 国 际 注 册 商 标
每 年 新 增 40 件 以 上 。 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志
区 , 推 进 千 佛 山 风 景 区 创 建 国 家 5A 级 景 区 , 新 增 2 - 3 家
五 星 级 酒 店 , 我 市 五 星 级 酒 店 达 到 5 家 以 上 。 每 年 新 增
“ 老 字 号 ” 企 业 5 家 , “ 老 字 号 ” 企 业 达 到 70 家 以 上 ( 其
中 “ 山 东 老 字 号 ” 25 家 以 上 , “ 中 华 老 字 号 ” 12 家 以
上 ) 。 国 家 5A 级 物 流 企 业 达 到 10 家 。
2. 品 牌 竞 争 力 全 面 提 升 。 到 2020 年 , 培 育 国 家 级 标 准
化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 3 个 , 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 6
个 , 牵 头 或 参 与 制 修 订 国 际 标 准 2 项 , 主 导 制 修 订 国 家 标 准
25 项 , 新 增 国 家 标 准 化 技 术 委 员 会 ( 分 技 术 委 员 会 ) 1 家 ,
其 中 每 年 主 导 制 修 订 国 家 标 准 6 项 以 上 。 新 增 国 家 级 知 识 产
— 3 —
权 优 势 示 范 企 业 10 家 , 每 年 通 过 《 专 利 合 作 条 约 》 提 交 的
国 际 专 利 申 请 量 不 低 于 90 件 , 到 2020 年 不 低 于 100 件 ; 万
人 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 2017 年 达 到 21 件 , 以 后 每 年 增 加 1
件 , 至 2020 年 达 到 24 件 ; 每 年 推 荐 申 报 国 家 级 知 识 产 权 品
牌 服 务 机 构 2 家 以 上 , 至 2020 年 达 到 10 家 。 每 年 推 动 20 家
企 业 开 展 知 识 产 权 贯 标 工 作 。 全 市 大 中 型 企 业 研 发 强 度 增 长
10% 以 上 。
3. 品 牌 经 济 贡 献 率 显 著 提 高 。 到 2020 年 , 全 市 重 点 行
业 前 10 位 品 牌 企 业 销 售 收 入 占 同 行 业 销 售 比 重 进 一 步 提 高 ,
自 主 品 牌 产 品 出 口 占 全 市 比 重 力 争 达 到 20% 以 上 。
二 、 重 点 工 作
( 一 ) 加 强 品 牌 基 础 建 设 。
1. 坚 持 先 进 标 准 引 领 。 实 施 标 准 提 升 工 程 , 全 面 推 进
标 准 化 建 设 。 鼓 励 企 业 积 极 承 担 国 际 、 国 家 、 省 标 准 化 技 术
委 员 会 秘 书 处 工 作 , 以 及 制 定 国 际 、 国 家 标 准 , 提 升 企 业 话
语 权 , 消 除 企 业 产 品 遇 到 的 贸 易 技 术 壁 垒 。 提 高 消 费 品 国 内
国 际 标 准 一 致 性 程 度 , 推 动 实 现 内 外 销 产 品 “ 同 线 同 标 同
质 ” 。 探 索 实 施 “ 标 准 领 跑 者 ” 制 度 , 引 导 企 业 转 型 升 级 。
( 市 质 监 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 推 动 质 量 全 面 提 升 。 引 导 企 业 强 化 质 量 管 理 , 提 升
计 量 、 标 准 、 认 证 和 质 量 管 理 水 平 。 支 持 企 业 提 高 质 量 在 线
监 测 、 在 线 控 制 和 产 品 全 生 命 周 期 质 量 追 溯 能 力 , 组 织 开 展
— 4 —
重 点 行 业 工 艺 优 化 行 动 , 提 升 关 键 工 艺 过 程 控 制 水 平 。 推 广
先 进 质 量 管 理 方 法 , 推 动 企 业 开 展 质 量 管 理 体 系 等 自 愿 性 认
证 , 倡 导 重 点 企 业 导 入 卓 越 绩 效 管 理 , 提 高 群 众 性 质 量 管 理
活 动 普 及 率 , 促 进 工 业 产 品 实 物 质 量 提 升 。 推 动 现 有 资 源 整
合 , 鼓 励 检 验 检 测 机 构 提 升 能 力 , 提 高 权 威 性 和 公 信 力 。
( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
3. 实 施 商 标 品 牌 战 略 。 普 及 商 标 知 识 , 指 导 企 业 制 定
商 标 战 略 和 商 标 管 理 制 度 。 推 进 商 标 注 册 便 利 化 改 革 , 引 导
企 业 加 强 商 标 注 册 。 鼓 励 企 业 运 用 商 标 权 进 行 投 资 入 股 、 质
押 融 资 、 许 可 使 用 及 转 让 , 切 实 提 升 商 标 品 牌 价 值 。 ( 市 工
商 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 提 升 品 牌 科 技 内 涵 。 围 绕 全 市 战 略 性 新 兴 产 业 发 展
布 局 , 不 断 完 善 科 创 中 心 政 策 支 撑 体 系 , 设 立 重 大 平 台 专 项
经 费 , 提 升 重 点 领 域 、 关 键 技 术 创 新 能 力 。 围 绕 国 家 促 进 科
技 和 金 融 结 合 试 点 城 市 建 设 , 重 点 打 造 区 域 性 科 技 金 融 平
台 , 实 现 科 技 金 融 要 素 集 聚 。 引 导 企 业 加 大 研 发 投 入 力 度 ,
全 面 落 实 企 业 研 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 、 高 新 技 术 企 业 税 收 优
惠 等 政 策 。 ( 市 科 技 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 促 进 知 识 产 权 保 护 与 运 用 。 加 强 行 政 执 法 能 力 建 设 ,
严 厉 打 击 知 识 产 权 侵 权 假 冒 行 为 。 加 强 知 识 产 权 运 营 , 完 善
知 识 产 权 服 务 体 系 。 加 快 知 识 产 权 金 融 发 展 , 完 善 知 识 产 权
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质 押 融 资 政 策 , 加 大 对 小 微 企 业 的 支 持 力 度 。 突 出 专 利 质 量
及 运 用 实 效 导 向 , 重 点 对 发 明 专 利 授 权 及 维 持 、 优 势 企 业 培
育 、 专 利 导 航 、 专 利 技 术 转 移 转 化 等 进 行 资 助 。 ( 市 科 技 局
牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
6. 培 育 品 牌 示 范 标 杆 。 做 好 政 府 质 量 奖 工 作 , 积 极 争
创 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 、 质 量 强 市 示 范 城 市 、 产
业 集 群 区 域 品 牌 、 食 品 安 全 示 范 城 市 ( 先 进 县 ) 、 知 名 品 牌
示 范 区 、 质 量 安 全 示 范 区 等 , 引 导 企 业 开 展 品 牌 培 育 试 点 ,
树 立 一 批 质 量 品 牌 标 杆 。 结 合 “ 四 个 中 心 ” 和 “ 十 大 千 亿
工 程 ” 建 设 , 引 领 形 成 一 批 产 业 高 端 、 掌 握 核 心 技 术 、 市
场 潜 力 大 的 龙 头 企 业 和 产 业 集 群 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信
息 化 委 、 市 食 品 药 品 监 管 局 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部 门 按
职 责 分 工 负 责 )
7. 加 强 品 牌 人 才 队 伍 建 设 。 以 “ 泉 城 双 创 ” 人 才 计 划
为 抓 手 , 统 筹 推 进 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 。 着 眼 用 好 现 有 人
才 , 稳 住 关 键 人 才 , 引 进 急 需 人 才 , 培 养 青 年 人 才 。 大 力 弘
扬 工 匠 精 神 , 厚 植 工 匠 文 化 , 恪 尽 职 业 操 守 , 崇 尚 精 益 求
精 , 培 育 更 多 “ 济 南 工 匠 ” 。 支 持 品 牌 管 理 专 家 学 者 、 领 军
人 物 和 高 技 能 人 才 申 报 泉 城 “ 5150 引 才 倍 增 计 划 ” 和 泉 城
首 席 技 师 等 市 级 人 才 工 程 。 ( 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 培 育 壮 大 济 南 品 牌 。
1. 打 造 农 产 品 品 牌 。 壮 大 章 丘 大 葱 、 平 阴 玫 瑰 等 农 产
— 6 —
品 品 牌 , 培 育 民 天 面 粉 等 特 色 品 牌 。 围 绕 粮 油 、 果 品 、 蔬
菜 、 花 卉 苗 木 、 渔 业 等 十 大 产 业 培 育 一 批 农 产 品 品 牌 和 区 域
公 用 品 牌 , 以 “ 泉 城 农 品 ” 为 主 题 打 造 我 市 农 产 品 整 体 形
象 。 建 立 完 善 品 牌 评 价 体 系 , 推 进 全 市 知 名 农 产 品 品 牌 目 录
制 度 建 设 。 引 导 特 色 农 产 品 做 好 “ 三 品 一 标 ” 认 证 和 标 准
制 定 工 作 。 积 极 开 展 我 市 优 质 农 产 品 评 选 推 介 活 动 , 鼓 励 各
类 新 型 农 业 经 营 主 体 参 加 农 产 品 展 会 , 支 持 建 设 实 体 店 与 网
店 相 结 合 的 济 南 品 牌 农 产 品 营 销 体 系 。 积 极 发 挥 农 业 龙 头 企
业 、 农 民 合 作 社 、 家 庭 农 场 等 品 牌 创 建 主 体 作 用 , 鼓 励 行 业
协 会 聚 集 品 牌 效 应 。 ( 市 农 业 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
2. 提 升 制 造 业 品 牌 。 全 面 实 施 《 〈 中 国 制 造 2025〉 济
南 行 动 计 划 》 ( 济 政 发 〔 2016〕 4 号 ) , 培 育 一 批 制 造 业 精
品 。 围 绕 战 略 性 新 兴 产 业 、 电 子 信 息 、 新 能 源 和 新 材 料 等 重
点 领 域 , 加 快 培 育 浪 潮 集 团 、 圣 泉 集 团 等 掌 握 核 心 技 术 、 有
规 模 的 优 势 品 牌 。 实 施 “ 专 精 特 新 ” 工 程 , 培 育 “ 单 项 冠
军 ” , 依 托 济 南 二 机 床 集 团 、 中 国 重 汽 、 济 南 重 工 、 山 东 电
工 电 气 等 装 备 优 势 企 业 及 九 阳 股 份 等 家 电 制 造 企 业 , 推 动 工
业 产 品 价 值 链 向 高 端 跃 升 。 加 快 实 施 工 业 强 基 工 程 、 智 能 制
造 工 程 和 新 一 轮 技 术 改 造 工 程 , 推 动 工 业 设 计 产 业 发 展 , 促
进 制 造 业 升 级 。 ( 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 部 门 按 职
责 分 工 负 责 )
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3. 壮 大 服 务 业 品 牌 。 围 绕 金 融 、 现 代 物 流 、 商 贸 、 科
技 、 互 联 网 和 信 息 服 务 等 生 产 性 服 务 业 , 以 及 文 化 、 旅 游 、
养 老 、 家 政 、 体 育 、 大 众 餐 饮 等 生 活 性 服 务 业 , 培 育 形 成 一
批 以 阳 光 大 姐 、 韩 都 衣 舍 、 嘉 华 国 旅 、 凯 瑞 餐 饮 等 为 龙 头 的
服 务 品 牌 。 推 动 房 屋 建 筑 领 域 产 业 化 、 标 准 化 、 集 成 化 发
展 , 提 高 建 筑 技 术 水 平 和 质 量 , 加 快 与 国 际 接 轨 步 伐 , 培 育
一 批 高 端 品 牌 。 打 造 12345 市 民 服 务 热 线 、 温 暖 人 社 等 政 府
服 务 品 牌 , 推 动 服 务 型 政 府 建 设 。 ( 市 发 改 委 、 市 城 乡 建 设
委 、 市 商 务 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 弘 扬 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 充 分 挖 掘 “ 老 字 号 ” 文 化 资
源 , 开 发 具 有 地 域 特 色 的 “ 老 字 号 ” 产 品 , 让 更 多 传 统 文
化 融 入 现 代 生 活 , 不 断 提 升 宏 济 堂 、 福 牌 阿 胶 等 “ 老 字 号 ”
品 牌 影 响 力 。 ( 市 商 务 局 牵 头 , 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
5. 铸 造 食 品 药 品 品 牌 。 以 “ 食 安 山 东 ” 、 “ 食 安 济 南 ”
建 设 为 引 领 , 以 安 全 、 放 心 为 核 心 价 值 诉 求 , 坚 持 打 、 建 、
创 相 结 合 , 重 塑 消 费 者 信 心 , 铸 造 食 药 品 牌 。 以 齐 鲁 制 药 、
福 瑞 达 集 团 等 制 药 企 业 为 骨 干 , 加 快 培 育 生 物 制 药 品 牌 。 着
力 打 造 一 批 餐 饮 示 范 街 区 、 放 心 食 品 生 产 基 地 和 放 心 肉 菜 示
范 超 市 , 建 立 食 品 和 食 用 农 产 品 生 产 经 营 单 位 良 好 行 为 规
范 。 依 托 趵 突 泉 、 百 脉 泉 等 企 业 , 发 展 优 质 酒 水 饮 料 品 牌 ;
加 快 壮 大 以 佳 宝 乳 业 等 乳 制 品 生 产 企 业 为 重 点 的 乳 制 品 生 产
集 群 ; 围 绕 银 座 、 济 南 华 联 等 连 锁 商 业 企 业 集 团 , 建 立 重 要
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商 品 追 溯 体 系 , 推 进 益 康 、 秦 老 太 、 稻 香 园 等 食 品 企 业 品 牌
发 展 。 ( 市 食 品 药 品 监 管 局 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负
责 )
6. 发 展 旅 游 城 市 品 牌 。 以 “ 国 家 全 域 旅 游 示 范 市 ” 创
建 为 引 领 , 推 进 千 佛 山 创 建 国 家 5A 级 景 区 工 作 。 加 快 推 动
南 部 山 区 多 规 合 一 发 展 , 推 进 北 部 旅 游 “ 携 河 发 展 ” 。 主 动
跟 进 、 推 介 服 务 万 达 文 体 旅 游 城 、 华 谊 兄 弟 影 视 城 等 重 大 项
目 。 推 动 乡 村 旅 游 提 质 升 级 , 打 造 一 批 省 级 农 业 旅 游 示 范
点 、 农 家 乐 、 精 品 采 摘 园 。 围 绕 “ 泉 城 夜 宴 ” 产 品 , 策 划
精 品 旅 游 线 路 , 推 动 高 标 准 建 设 泉 城 国 际 旅 游 标 志 区 。 ( 市
旅 发 委 牵 头 , 市 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
7. 培 育 产 业 集 群 区 域 品 牌 。 围 绕 “ 四 个 中 心 ” 建 设 和
“ 十 大 千 亿 产 业 ” 振 兴 计 划 , 积 极 培 育 有 条 件 的 基 地 和 园 区
创 建 国 家 知 名 品 牌 示 范 区 、 省 优 质 产 品 生 产 基 地 , 以 及 国
家 、 省 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 、 国 家 检 验 检 测 示 范 区 等 区
域 品 牌 。 大 力 发 展 区 域 性 物 流 品 牌 , 重 点 推 动 盖 世 物 流 、 佳
怡 物 流 等 物 流 企 业 做 大 做 强 。 推 进 区 域 性 科 技 创 新 中 心 建
设 , 支 持 量 子 通 信 、 数 创 公 社 、 山 东 工 业 技 术 研 究 院 等 重 大
创 新 平 台 建 设 ; 加 快 建 设 大 数 据 与 新 一 代 信 息 技 术 、 智 能 制
造 与 高 端 装 备 、 生 物 医 药 等 十 大 千 亿 级 产 业 集 群 建 设 , 提 升
产 业 竞 争 力 , 提 高 产 业 集 群 区 域 品 牌 知 名 度 和 美 誉 度 。 坚 持
“ 世 界 眼 光 、 国 际 标 准 ” , 打 造 新 旧 动 能 转 换 先 行 区 , 将 我
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市 由 “ 大 明 湖 时 代 ” 推 向 “ 黄 河 时 代 ” 。 ( 市 发 改 委 、 市 经
济 和 信 息 化 委 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
8. 创 造 国 际 自 主 品 牌 。 坚 持 引 资 、 引 技 与 引 智 相 结 合 ,
着 力 推 进 与 跨 国 公 司 的 战 略 合 作 , 吸 引 更 多 跨 国 公 司 设 立 加
工 基 地 、 研 发 中 心 和 地 区 总 部 。 鼓 励 企 业 扩 大 国 际 市 场 占 有
率 , 推 动 重 汽 集 团 、 力 诺 光 伏 、 玫 德 铸 造 等 出 口 量 大 的 企 业
提 升 品 牌 国 际 影 响 力 。 主 动 对 接 “ 一 带 一 路 ” 战 略 , 建 设
中 德 ( 济 南 ) 中 小 企 业 合 作 区 , 加 强 国 际 合 作 , 注 重 优 势
整 合 , 突 出 产 业 升 级 , 促 进 我 市 经 济 跨 越 发 展 , 加 快 区 域 一
体 化 进 程 。 ( 市 投 资 促 进 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分
工 负 责 )
( 三 ) 强 化 品 牌 推 广 , 优 化 发 展 环 境 。
1. 提 升 服 务 意 识 。 进 一 步 转 变 政 府 职 能 , 优 化 政 府 组
织 体 系 和 运 行 机 制 , 推 进 简 政 放 权 , 简 化 办 事 流 程 , 最 大 限
度 取 消 、 下 放 行 政 审 批 事 项 。 加 快 推 进 一 口 受 理 、 一 网 办
理 、 联 审 联 办 、 多 证 合 一 等 制 度 改 革 , 取 缔 各 种 不 合 理 收 费
和 摊 派 , 切 实 减 轻 企 业 负 担 。
2. 强 化 品 牌 宣 传 。 组 织 媒 体 开 展 主 题 宣 传 活 动 , 讲 好
济 南 品 牌 故 事 。 鼓 励 各 类 媒 体 安 排 自 主 品 牌 公 益 宣 传 , 支 持
品 牌 整 体 推 广 。 引 导 企 业 制 定 品 牌 战 略 规 划 , 强 化 品 牌 策
划 , 开 展 品 牌 营 销 。 深 入 开 展 “ 质 量 月 ” 、 “ 3· 15” 国 际 消
费 者 权 益 日 、 “ 4· 26” 世 界 知 识 产 权 日 、 “ 中 国 品 牌 日 ” 等
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宣 传 活 动 , 营 造 人 人 爱 护 品 牌 、 关 心 品 牌 、 享 受 品 牌 的 社 会
氛 围 。
3. 建 立 联 合 惩 戒 机 制 。 统 筹 利 用 现 有 资 源 , 完 善 联 合
惩 戒 措 施 。 深 化 企 业 质 量 信 用 档 案 和 产 品 质 量 信 用 信 息 平 台
建 设 , 加 快 归 集 、 整 合 产 品 质 量 等 信 用 信 息 , 实 现 信 用 信 息
交 换 共 享 。 推 行 “ 双 随 机 一 公 开 ” 监 管 措 施 , 建 立 黑 名 单
制 度 , 大 幅 提 高 失 信 成 本 。 建 立 商 品 质 量 惩 罚 性 赔 偿 制 度 ,
对 相 关 企 业 、 责 任 人 依 法 实 行 市 场 禁 入 。 完 善 经 营 者 对 机 动
车 、 计 算 机 、 家 电 等 耐 用 消 费 品 和 装 饰 装 修 等 服 务 的 举 证 责
任 倒 置 制 度 , 降 低 消 费 者 维 权 成 本 。
4. 优 化 营 商 环 境 。 加 大 执 法 力 度 , 深 入 开 展 打 击 侵 犯
知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 违 法 活 动 , 依 法 打 击 偷 工 减
料 、 价 格 恶 性 竞 争 、 虚 假 宣 传 、 恶 意 诋 毁 、 傍 名 牌 等 各 类 不
正 当 竞 争 行 为 。 建 立 电 商 质 量 监 督 机 制 , 规 范 电 商 平 台 管
理 。 支 持 利 用 大 数 据 建 立 企 业 自 我 保 护 、 行 政 保 护 和 司 法 保
护 三 位 一 体 的 品 牌 保 护 体 系 , 推 动 品 牌 保 护 跨 区 域 合 作 机 制
建 设 。
三 、 政 策 支 持
( 一 ) 加 大 企 业 品 牌 创 建 资 金 支 持 。
1. 鼓 励 企 业 提 升 质 量 。 对 我 市 先 进 制 造 业 首 次 入 选
“ 世 界 品 牌 500 强 ” 、 “ 中 国 品 牌 500 强 ” 的 企 业 最 高 分 别 奖
励 500 万 元 、 300 万 元 。 对 新 获 得 中 国 质 量 奖 、 山 东 省 省 长
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质 量 奖 、 济 南 市 市 长 质 量 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 300 万
元 、 100 万 元 、 50 万 元 奖 励 。 对 新 获 中 国 质 量 奖 提 名 奖 、 山
东 省 省 长 质 量 奖 提 名 奖 的 法 人 企 业 , 分 别 给 予 150 万 元 、 50
万 元 奖 励 。 对 获 得 上 述 奖 项 的 个 人 , 按 照 单 位 奖 励 资 金 的
10% 给 予 奖 励 。 对 新 获 得 “ 山 东 名 牌 ” 、 “ 济 南 名 牌 ” 的 法
人 企 业 , 分 别 给 予 20 万 元 、 10 万 元 奖 励 。 ( 市 财 政 局 、 市
质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
2. 鼓 励 企 业 开 展 商 标 国 家 注 册 。 对 申 请 马 德 里 商 标 国
际 注 册 的 企 业 , 每 件 商 标 每 指 定 一 个 国 家 最 高 奖 励 企 业
2000 元 ; 申 请 逐 一 国 家 和 地 区 ( 含 港 、 澳 、 台 ) 商 标 注 册 ,
每 成 功 注 册 一 件 商 标 最 高 奖 励 企 业 2000 元 ; 当 年 每 个 企 业
最 高 奖 励 5 万 元 。 对 新 获 行 政 认 定 中 国 驰 名 商 标 的 企 业 , 给
予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 工 商 局 、 市 科 技 局 等
有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
3. 鼓 励 企 业 争 当 标 准 “ 领 跑 者 ” 。 对 当 年 承 担 国 际 标
准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 的 企 业 , 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 ; 对
通 过 验 收 的 国 家 级 、 省 级 标 准 化 示 范 ( 试 点 ) 单 位 , 分 别
给 予 最 高 40 万 元 、 20 万 元 扶 持 ; 当 年 被 确 定 为 国 家 级 企 业
标 准 “ 领 跑 者 ” 的 单 位 给 予 最 高 100 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政
局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
对 当 年 牵 头 制 定 并 获 批 国 际 标 准 、 国 家 标 准 的 企 业 , 分
别 给 予 最 高 60 万 元 、 40 万 元 扶 持 ; 对 当 年 承 担 国 家 标 准 化
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技 术 委 员 会 及 分 技 术 委 员 会 建 设 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 40
万 元 、 20 万 元 扶 持 。 ( 市 财 政 局 、 市 科 技 局 、 市 质 监 局 等 有
关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
4. 恢 复 振 兴 “ 老 字 号 ” 品 牌 。 对 新 获 得 “ 济 南 老 字
号 ” 、 “ 山 东 老 字 号 ” 、 “ 中 华 老 字 号 ” 认 定 的 企 业 符 合 产 业
资 金 扶 持 政 策 的 , 分 别 给 予 3 万 元 、 5 万 元 、 10 万 元 一 次 性
奖 励 。 鼓 励 “ 老 字 号 ” 企 业 在 我 市 特 色 商 业 街 区 、 旅 游 景
区 入 驻 经 营 。 ( 市 财 政 局 、 市 商 务 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工
负 责 )
5. 鼓 励 区 域 品 牌 。 对 获 得 全 国 知 名 品 牌 创 建 示 范 区 、
山 东 省 优 质 产 品 生 产 基 地 的 单 位 , 分 别 给 予 最 高 50 万 元 、
20 万 元 奖 励 。 加 大 品 牌 宣 传 力 度 , 设 立 城 市 品 牌 、 区 域 品
牌 专 项 推 广 资 金 。 ( 市 财 政 局 、 市 质 监 局 等 有 关 部 门 按 职 责
分 工 负 责 )
6. 鼓 励 企 业 创 造 知 识 产 权 。 对 获 得 中 国 专 利 金 奖 或 中
国 外 观 设 计 金 奖 的 企 业 , 分 别 给 予 最 高 100 万 元 、 20 万 元
扶 持 。 对 获 得 我 市 专 利 一 、 二 、 三 等 奖 的 , 一 次 性 分 别 给 予
8 万 元 / 项 、 5 万 元 / 项 、 2 万 元 / 项 奖 励 。 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 示 范 企 业 给 予 30 万 元 / 家 资 助 , 对 当 年 确 定 的 国 家
知 识 产 权 优 势 企 业 给 予 15 万 元 / 家 资 助 。 ( 市 财 政 局 、 市 科
技 局 等 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 )
( 二 ) 加 大 品 牌 企 业 优 惠 政 策 支 持 。
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1. 支 持 企 业 加 大 研 发 投 入 。 落 实 国 家 关 于 企 业 研 发 费
用 加 计 扣 除 、 技 术 转 让 所 得 税 减 免 、 高 新 技 术 企 业 和 技 术 先
进 型 服 务 企 业 所 得 税 减 免 等 税 收 扶 持 政 策 , 执 行 国 家 认 定 企
业 技 术 中 心 、 国 家 中 小 企 业 公 共 技 术 服 务 示 范 平 台 、 科 技 重
大 专 项 等 有 关 进 出 口 税 收 优 惠 政 策 , 将 企 业 研 发 投 入 强 度
( 企 业 研 发 投 入 占 主 营 业 务 收 入 的 比 重 ) 作 为 申 报 市 级 各 类
科 技 项 目 的 重 要 依 据 。 ( 市 财 政 局 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市
科 技 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 职 责 分 工
负 责 )
2. 支 持 产 业 技 术 创 新 联 盟 和 产 业 集 群 发 展 。 对 以 产 业
技 术 创 新 战 略 联 盟 或 产 业 集 群 形 式 申 报 科 技 创 新 项 目 的 企
业 , 优 先 给 予 扶 持 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 科
技 局 、 市 财 政 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 等 有 关 部 门 和 单 位 按
照 职 责 分 工 负 责 )
3. 对 获 得 省 级 以 上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 在 技 术 改 造 、
技 术 引 进 、 科 技 创 新 和 企 业 专 利 技 术 成 果 转 化 等 方 面 给 予 优
先 安 排 , 优 先 列 入 财 政 专 项 资 金 支 持 范 围 。 支 持 获 得 省 级 以
上 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 进 出 口 业 务 享 受 通 关 一 体 化 等 便 利 措
施 。 ( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 财 政 局 、 市 国 税
局 、 市 地 税 局 、 市 质 监 局 、 济 南 海 关 、 济 南 出 入 境 检 验 检 疫
局 等 有 关 部 门 和 单 位 按 照 职 责 分 工 负 责 )
( 三 ) 加 大 品 牌 企 业 融 资 支 持 。
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对 获 得 省 级 以 上 知 名 品 牌 荣 誉 称 号 的 企 业 , 其 发 展 项 目
贷 款 可 优 先 安 排 财 政 贴 息 资 金 。 鼓 励 银 行 、 保 险 等 金 融 机 构
加 大 对 品 牌 企 业 的 扶 持 力 度 , 将 品 牌 企 业 优 先 纳 入 上 市 重 点
培 育 对 象 和 资 助 范 围 。 对 重 点 行 业 、 知 名 品 牌 , 鼓 励 金 融 机
构 开 展 商 标 权 质 押 贷 款 业 务 和 商 标 权 相 关 的 金 融 产 品 创 新 ,
拓 宽 企 业 融 资 渠 道 。 支 持 民 间 投 资 市 场 主 体 运 用 商 标 权 出
资 、 商 标 质 押 和 商 标 许 可 等 方 式 , 实 现 商 标 无 形 资 产 的 资 本
化 运 作 。 帮 助 有 条 件 的 品 牌 企 业 申 请 国 家 各 类 政 策 性 基 金 。
( 市 发 改 委 、 市 经 济 和 信 息 化 委 、 市 工 商 局 、 市 质 监 局 等 部
门 按 照 职 责 分 工 负 责 )
四 、 保 障 措 施
( 一 ) 加 强 组 织 领 导 。 各 级 各 有 关 部 门 要 高 度 重 视 品 牌
建 设 工 作 , 建 立 健 全 组 织 领 导 机 制 , 按 照 政 府 统 一 领 导 、 部
门 各 司 其 职 、 企 业 具 体 实 施 、 社 会 广 泛 参 与 的 原 则 , 细 化 实
施 方 案 , 明 确 任 务 分 工 , 完 善 保 障 措 施 , 切 实 形 成 推 进 品 牌
建 设 的 强 大 合 力 。 各 县 区 政 府 要 认 真 履 行 品 牌 建 设 的 工 作 职
责 , 完 善 推 进 机 制 , 整 合 部 门 资 源 , 强 化 保 障 措 施 , 有 序 推
进 本 地 品 牌 建 设 工 作 。
( 二 ) 压 实 工 作 责 任 。 各 级 各 有 关 部 门 要 紧 紧 围 绕 品 牌
建 设 目 标 任 务 , 结 合 自 身 职 责 分 工 , 进 一 步 明 确 时 间 节 点 和
关 键 环 节 , 确 保 品 牌 建 设 各 项 重 点 任 务 有 效 落 实 。 要 加 大 政
策 支 持 力 度 , 不 断 激 发 全 市 企 业 参 与 品 牌 建 设 的 主 动 性 和 积
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极 性 。 要 完 善 责 任 追 究 机 制 , 对 工 作 推 进 缓 慢 、 政 策 落 实 不
力 的 部 门 和 单 位 , 依 法 依 规 追 究 相 关 人 员 责 任 。
( 三 ) 加 大 考 核 力 度 。 将 品 牌 建 设 工 作 纳 入 全 市 经 济 社
会 发 展 综 合 考 核 和 政 府 质 量 工 作 考 核 , 科 学 制 定 考 核 指 标 体
系 , 逐 步 加 大 品 牌 建 设 工 作 在 政 府 质 量 工 作 考 核 中 的 比 重 。
同 时 , 加 强 督 导 检 查 , 提 高 工 作 标 准 , 强 化 质 量 管 理 , 建 立
长 效 机 制 , 确 保 我 市 品 牌 建 设 持 续 健 康 发 展 。
济 南 市 人 民 政 府
2017 年 6 月 8 日
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