为促进民营经济健康发展，2023年宝山区研究出台《宝山区“民营经济圆桌会”暨宝山区民营经济发展联席会议工作机制》。区工商联根据工作机制要求，于2024年探索建立了“1+13+N”多层次政企沟通机制，在加强工作联动、拓展工作覆盖、确保办理闭环三个方面一齐发力，并不断加以完善。2025年，宝山区工商联进一步学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，聚焦民营企业重点项目持续提升服务精度，打造了机制更灵活、覆盖更广泛、服务更高效的“一盘棋”运作体系，帮助民营企业走出发展困境，助力民营经济高质量发展。 

　　搭建政企对话平台 诉求解决高效精准 

　　近日，一场以“打造创新转型样板引领生药产业蝶变”为主题的宝山区民营经济圆桌会（第十二期）暨宝山区民营经济发展联席会议举行。 

　　会议邀请了蒂螺医疗、朝晖药业、百洋制药、近观科技、汉缔医疗、北昂医药、赛陆生命科学、承葛集团、埃尔顿等9家民营企业负责人先后发言，大家结合生物医药产业发展实际进行沟通交流，就发展过程中的堵点、难点问题提出意见诉求。会议现场热烈的气氛让与会企业纷纷感受到了来自政府部门的重视与关心，也更坚定了扎根宝山、发展宝山的决心。 

　　据了解，今年上半年宝山区召开的2次民营经济圆桌会中，共邀请60家民营企业代表参加会议，与会企业家提出具体诉求以及相关建议共计18条。会后，相关部门主动跨前协调解决相关问题，及时向企业反馈推进情况，并限时报告办理情况。目前，18条诉求建议已经全部办结。 

　　以“智造赋能产业蝶变科创引领发展新篇”为主题的第八期民营经济圆桌会，以“开创信息产业新域打造数字转型样本”为主题的第九期民营经济圆桌会，以“新材料·新动力·新未来”为主题的第十期宝山区民营经济圆桌会……宝山区工商联举办的每一场民营经济圆桌会都主题明确，不出虚招子，不搭花架子，针对民营企业提出的困难，有的放矢解决问题。 

　　“民营经济圆桌会构建了政企直接对话、高效协同的互动平台，通过这一沟通对接机制，加强与各民营企业间的交流互动，更好为企业和区域协同发展注入强劲动力。”宝山区工商联相关负责人表示，“宝山是民营企业发展的热土，在新发展阶段，期待广大民营企业和宝山一道把握发展机遇，深度融入宝山发展新格局，真正实现企业成长与区域转型的双向赋能、协同共进。” 

　　健全层级网络 实现服务全覆盖 

　　宝山区创新构建的“1+13+N”民营经济圆桌会机制形成了健全的层级网络，实现了服务全覆盖。据介绍，“1+13+N”中的“1”是指区层面民营经济圆桌会、“13”即宝山区13个街镇园区层面民营经济圆桌会、“N”即专业商协会层面搭建形式灵活的政府部门和会员企业对接交流的平台。“在区层面，圆桌会每季度召开一次，由区主要领导和区政府分管领导、相关职能部门负责同志出席，区委常委、统战部部长主持，围绕一个主题，与民营企业家代表面对面交流，倾听回应民营企业的重点关切，协调解决困难诉求。”宝山区工商联相关负责人介绍。 

　　在区层面圆桌会，创立“三单两会一报”的标准化工作机制。其中，“三单”即圆桌会后，由区工商联整理企业诉求（建议），形成工作提示单、企业诉求或建议清单、企业诉求或建议办理单，确定承办责任主体。“两会”即在圆桌会后召开1次办理工作培训会，帮助职能部门经办人了解情况，推动问题得到高效率解决；在企业诉求（建议）初步办结后召开1次工作总结会，针对初步办理阶段遇到的问题与困难进行深入研究，推动问题得到高质量解决。“一报”即在回应所有企业诉求（建议）后，将办理情况形成专报，报送区主要领导，完成闭环。 

　　街镇园区圆桌会参照上述流程开展工作。在街镇园区层面，13个街镇园区结合基层实际，每年各自至少召开2次圆桌会，从解决单个企业问题到解决整个区域问题，进一步拉近中小企业与基层政府之间的感情距离、沟通距离、服务距离，提升政企沟通的时效性和针对性。在商协会层面，调动青年商会、行业商协会等11个团体会员，围绕宝山区委中心工作、区“六大产业”发展，不定期召开民营经济圆桌会，释放行业集聚发展动能。 

　　“对于企业在圆桌会上提出的问题，区工商联随即会同区相关部门召开调研座谈会，现场调研企业，向企业解读政策，一次性解决企业所有疑虑，努力从解决一件事到解决一类事。”宝山区工商联相关负责人表示。 

　　顾村镇民营经济圆桌会，邀请区科委、区市场局、区税务局等部门负责人，现场办公解决企业18个问题；罗店镇“美兰湖下午茶”企业服务专场圆桌论坛，近20家民营企业与吴淞海关、区商务委、区人才中心等部门负责人面对面交流，现场解决15个问题；庙行镇民营经济圆桌会，邀请9家重点民营企业与区科委、区数据局等部门负责人面对面交流，现场解决8个问题；在宝山钢结构商会民营经济圆桌会上，5家业内企业围绕安全管理、业务合作、行业标准等方面深入沟通，推动行业共同发展……民营经济圆桌会机制有效加强了政府各部门联合、条块联动和经营主体联动，形成工作合力，打破服务壁垒，提升了对民营企业诉求的解决力度。 

　　营商环境持续优化 产业动能有效释放 

　　2023年12月，有民营企业在圆桌会上提出“希望从政策上进一步支持孵化器发展”，宝山区积极响应，2024年2月就发布新一轮科创30条政策，提出支持载体品质建设，鼓励创新创业载体申报市级高质量孵化器。 

　　2024年3月，在绿色低碳产业为主题的区级民营经济圆桌会上，多家企业提出希望政府支持行业优化升级绿色供应链系统，提高供应链智能化、绿色化决策能力等建议7条，一个月后，宝山区发布上海市唯一一个区级绿色低碳供应链体系文件《宝山区关于加快推进绿色低碳供应链体系建设实施方案》，涵盖企业相关建议内容。 

　　2025年6月，宝山区召开促进民营经济高质量发展大会暨第十一期民营经济圆桌会，四套班子领导出席，大力提振了民营企业的发展信心，会后，各职能部门进一步优化服务举措，集中开展企业出海政策宣讲、人才安居房源对接、金融服务助力企业发展等各类活动37次，举全区之力推动宝山区营商环境迈上新台阶…… 

　　民营经济圆桌会机制实施以来，宝山区“六大产业”欣欣向荣，其中机器人与智能制造产业、新材料产业的产值已经突破千亿级，区域产业动能有效释放，集群发展成效显现。 

　　民营经济圆桌会畅通了政企常态化、制度化沟通渠道，它既是民营企业家和党委、政府面对面反映诉求、解决问题的会议，也是凝心聚力、提振信心的会议。“区委主要领导在民营圆桌会上与企业家共学党的二十大，共话新发展，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，引导民营企业家积极融入国家和宝山发展大局。通过各层面圆桌会，民营企业家都切实感受到宝山区对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀，更加坚定了发展信心。”宝山区工商联相关负责人表示。 

　　据不完全统计，民营经济圆桌会机制建立以来，全区各层面已累计召开62次民营经济圆桌会，2703家（次）民营企业参会，提出引领发展建议或急难愁盼诉求593个，办结率达到90%以上，其中出台政策或建立机制近22项，“一对一”精准解读政策71次，为企业拓展外延资源24次，落实政策补贴4800万元，提供人才服务覆盖202人，对接银行、基金等金融机构415次，协调贷款超过197亿元，企业对圆桌会诉求办理的满意度为100%。