以更实举措把温暖送到企业心坎上——秦皇岛市抚宁区工商联答好服务赋能“长效课题”-中华全国工商业联合会

以更实举措把温暖送到企业心坎上——秦皇岛市抚宁区工商联答好服务赋能“长效课题”

发布时间：2025-08-27 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

进企业解难题送政策促发展

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军。为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，全面落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，推动各类惠企政策落地见效，激发民营企业内生动力和创新活力，全国工商联在工商联系统深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，就广泛开展政策宣传解读、分层分级做好调研走访、建立健全民营企业联系协调制度、完善民营企业意见诉求办理机制、推动破解企业发展遇到的难题，做出部署。即日起开设专栏，聚焦工商联系统深入企业一线实地走访、精准把脉、靶向施策的实践，展示交流各地工商联助力民营企业轻装上阵、破浪前行的成效与经验。

　　今年5月，秦皇岛市善源养殖有限公司抚宁分公司意向进一步扩大养殖规模，提高自动化水平，急需生产发展资金。“受企业行业特点和市场波动影响，我们的正常融资受限，大家都非常着急。”公司负责人袁爱欣说。

　　了解到该企业面临的困难后，秦皇岛市抚宁区工商联及时协调区农行业务人员上门开展一对一服务，通过各种技术手段弥补上传缺失材料，成功为该企业授信300万元，解决了企业的燃眉之急。

　　企业之事永无小事，企业之需皆为必须。

　　“作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，县区工商联的核心职能是‘联企、服务、赋能’，而‘进企业、送政策、解难题、促发展’正是这一职能的具象化实践。”抚宁区工商联主席安立柱说。

　　近年来，抚宁区工商联围绕“进送解促”开展了系列工作：以锻造一支懂经济、善服务、作风硬的干部队伍为目标，建立了会员企业走访联系制度，定期组织机关干部深入会员企业走访调研，了解企业生产经营状况，倾听企业意见建议，为企业提供精准服务。2025年走访会员企业56家，收集意见建议31条，为会员企业解决实际问题19个。

　　找痛点：走进企业车间、走进企业家办公室

　　只有走进企业车间、走进企业家办公室，才能打破“坐在机关看报表”的信息壁垒，避免“隔着屏幕听诉求”的形式主义，真正摸清区域民营经济的“家底”。

　　早在2023年7月，抚宁区工商联就修改完善《秦皇岛市抚宁区工商业联合会干部职工联系会员企业制度》，通过定期走访建立"动态化企业台账、精准化问题清单、闭环化服务机制"，全面掌握会员企业经营状况、政策诉求及发展痛点，推动惠企政策落地见效，优化营商环境，增强工商联凝聚力与服务效能。

　　“进企业”不是随便溜达，也不是想什么时候走就什么时候走，而是分类型、分层级设定，兼顾“常态化”与“精准化”。对于重点骨干会员企业，每季度至少1次实地走访，每2个月1次电话或线上随访，确保及时掌握企业重大经营动态。对于中小微会员企业，每半年至少1次实地走访，每季度1次线上随访，重点关注政策适配性与经营稳定性。对于初创型或困难型会员企业，每月1次实地走访（前3个月），后续根据问题解决情况调整为每季度2次，建立“一对一”跟踪服务机制。

　　“我们根据企业规模、行业地位、发展阶段及需求紧急程度，实行差异化走访频率，避免‘一刀切’。”抚宁区工商联常务副主席王军奇介绍。此外，区工商联每年还会灵活开展不少于4次的政策宣讲、行业调研、问题督办等专项主题走访。

　　为“走”得广、“走”得深、“走”得实，区工商联领导班子成员分包直属行业协会，每人每年牵头走访企业不少于20家（其中重点企业占比50％以上），牵头解决1－2个企业反映的共性问题。

　　2025年，区工商联将实现会员企业走访覆盖率100％（其中实地走访占比不低于60％），对重点行业（如造纸、玻纤、现代农业、建材等）企业的重复走访率不低于30％，确保问题跟踪闭环。

　　解心结：既要送“普惠性政策”，更要送“定制化帮扶”

　　抚宁区民企以中小微企业为主，企业多集中在制造业、农业加工、商贸服务等领域，企业家群体普遍面临“生存压力大、发展信心弱、诉求表达难”的现状，这要求工商联在联系服务企业的过程中必须精准对接需求。

　　“我们走访发现，80％的制造企业反映原材料涨价挤压利润，60％的商贸企业面临线上转型瓶颈。这意味着‘进企业’不能只问‘开没开工’，更要问‘产业链卡在哪’；‘送服务’不能只发‘政策手册’，更要帮‘对接资源’。”抚宁区工商联党组书记周英利坦言。

　　在走访中了解到部分会员企业在保证员工权益、为职工购买工伤意外保险时有困难，现有的险种条款、保费等不适合企业实际情况的现实问题。区工商联开展了深入调研，在此基础上先后三次召开了抚宁区服务企业办理员工工伤意外保险推介会，中国人寿、康泰、平安、人保、太平、太平洋、正信等保险企业负责人到会详细讲解了团体人员意外险、雇主责任险的主要条款和理赔细则，与到场的企业代表进行了深入交流和沟通。同时，会议还特别邀请区医疗纠纷鉴定中心专家、区人民医院副院长王首军就保险理赔案例做了专业讲解和剖析。经过多次细致推荐、遴选和专家论证，优选出的7家保险公司团体意外险、雇主责任险产品推荐给会员企业，解决了大部分商贸、现代农业、建材等临时用工多的会员企业的后顾之忧。

　　针对区域中小微企业“信息不对称、政策看不懂、资源找不到”的共性问题，工商联“送政策、送资源、送服务”，对企业、行业都是“雪中送炭”之举。

　　针对区内造纸行业生产、销售、利润下滑，企业积累下降，技改和整体搬迁资金匮乏的困境，区工商联采取座谈会和走访的形式，深入全区造纸行业主要生产企业开展专题调研，与企业老板、生产负责人和员工代表们促膝长谈，真诚交流，着重了解各企业生产过程中遇到的急难愁盼问题以及对各级政府的真实需求。经过半个多月的针对性调研，撰写了《抚宁区造纸产业面临的问题及对策建议》，为区委、区政府决策全区造纸行业转型发展提供了决策依据。目前，留守营镇造纸产业园区正在稳步建设中。

　　2024年3月，区工商联在开展实地调研过程中，了解到全区玻纤行业普遍存在应对行业上游涨价潮，破解企业融资难题。在前期深入调研基础上，组织召开了抚宁区玻纤行业座谈会。与会人员就玻纤行业现状、上游企业原材料涨价及应对、企业融资需求、行业改造升级以及行业发展思路方向进行了座谈交流，就玻纤行业当前如何抱团发展、共渡难关达成了广泛共识。

　　赋动能：推动“问题清单”转化为“成效清单”

　　秦皇岛佳盟精密科技有限公司是抚宁区规上企业、专精特新企业，同时也是区工商联常委企业。区工商联持续关注该企业的成长，为瑞开检测和佳盟科技两家会员企业牵线搭桥，就佳盟公司的金属注射成型生产车间扩产项目检测服务进行了深入沟通交流，达成合作共识。了解到该企业有意向与秦皇岛金碳储能科技有限公司合作，但苦于无渠道沟通的困境时，区工商联常务副主席王军奇专程携佳盟公司负责人到金碳储能上门拜访，就相关项目事项进行深入洽谈。

　　“工商联在服务我们企业、企业家时全心全意、尽职尽责，我们感受到的不只是嘘寒问暖，更是实实在在的成效。”秦皇岛佳盟精密科技有限公司总经理刘大江说。

　　2024年7月，区工商联在走访企业中了解到秦皇岛康达玻璃纤维制品有限公司急需技改资金、多方求助银行企业无果后，由王军奇带队，带领区建行负责人和业务主管上门为企业开展一对一服务，利用“数字工商联”平台现场“一对一”指导企业注册、登录、认证、测额，为企业提供便捷高效的在线融资服务，3日内为企业提供信用贷款270万元，解决了该企业的燃眉之急。

　　“促发展是赋能之标。”王军奇认为：“只有促进企业转型升级、促进政企良性互动、促进营商环境优化，才能为区域经济高质量发展注入非公经济的强大动能。”

　　企业家是区域经济的“领头雁”，但部分企业家存在“怕风险、怕折腾、怕政策变”的顾虑。通过“进企业”座谈，区工商联感受到企业家们既需要政策的“稳定性”，也需要社会的“认同感”。因此通过评选“优秀民营企业家”、搭建政企沟通会等形式，让企业家敢闯、敢投、敢发展。

　　“进企业、解难题、送政策、促发展”不是阶段性任务，而是工商联服务企业的“长效课题”。

　　“我们将始终坚持‘企业有所呼、工商联有所应’，以更实的举措、更优的服务，把‘娘家人’的温暖送到企业心坎上，把非公经济的活力聚到区域发展大局中，为谱写抚宁经济社会高质量发展新篇章贡献工商联力量。”安立柱说。